新就业群体与城市双向奔赴 将志愿微力量融入治理大循环

　　首席记者　程静

　　“这里就像我们的第二个家!”清晨，西安市新就业群体服务中心(南区)内，“雁南滴哥”志愿服务队的李师傅接过热水，话语里满是归属感。

　　这个扎根雁塔区杜城街道的服务阵地——西安市新就业群体服务中心(南区)，是曹京网约车按照“网车入格、企地共建”模式，专为网约车司机、外卖快递员等“城市摆渡人”量身打造的“大本营”。如今，这支上千人的志愿队伍已成长为参与基层治理的重要力量。

　　暖心港湾　破解奔波者的急难愁盼

　　初冬寒意正浓，西安市新就业群体服务中心(南区)里暖意融融。百余平方米的空间内，奔波在外的网约车司机们各得其所：几位师傅围坐圆桌前，喝着热茶分享跑车路上见闻;墙角的充电区，手机插着电源的外卖小哥们还在不时查看接单软件;按摩椅上，几位司机闭目放松，缓解久坐的疲惫……记者观察发现，这里的每一处细节都藏着贴心考量——整齐的休闲座椅、随时供应的热水、轮椅、雨伞等便民设施一应俱全。大屏幕上循环播放的公益短片充满了温情。

　　“跑单间隙能来这儿热口饭，喝口热水，补个电，零碎的需求都能被满足。”李师傅笑着说。在贴满便签纸的留言板上，记者看到：“我是外卖小哥，在这里感受到别样的温暖”“态度好，环境好，感觉跟在家一样。”“24小时热水和按摩椅，很贴心!”……满是真情流露。

　　这个让司机们倍感温暖的阵地，是在市委社会工作部指导下，由雁塔区社会工作部主办、杜城街道联动共建，雁塔区网约车服务中心具体运营的。除基础服务外，还会定期开展政策宣讲、健康义诊，让关怀无处不在。

　　红色引领　从被服务者到治理参与者

　　“支部建在车轮上，咱们就有了主心骨。”党员司机张师傅一语道出队伍成长的关键。据悉，曹京网约车党支部成立后，将党工建深度融入运营，依托“网车入格、企地共建”模式，让流动分散的网约车司机成为基层治理的“移动探头”和“红色细胞”。自2014年成立以来，企业已累计吸纳2000余名网约车司机，构建起“企业运营+属地共建、服务司机+参与治理”的双向闭环。

　　针对司机流动性强的特点，企业建立“三找三送”机制：找流动党员送关怀、找困难司机送温暖、找一线群众送帮助。每月主题党日活动上，大家围坐在一起学政策、聊心得，党员司机率先投身志愿服务，带动越来越多同行主动加入。

　　曹京网约车以杜城街道10个网格为载体，为司机赋予“民情前哨”“移动网格员”身份，发起“随手拍、随时反馈”行动，让大家的归属感转化为治理动能。截至目前，司机们已精准上报社区环境、设施维护等问题超300件。同时建立“平急两用”机制——日常实行“队长-司机”网格化管理，重大活动时快速转为10人应急小队，大幅提升应急动员能力，将志愿“微力量”融入治理“大循环”。

　　长效机制　让温情与担当持续传递

　　为了让关怀与担当延续，曹京网约车建立起多维度长效机制。坚持十年开展司机生日会、冬至饺子宴等活动;针对重病或遭遇意外的司机，设立慰问金、超额退款等帮扶政策。通过合规安全奖、合规标兵奖，搭配积分制与荣誉表彰，让优秀志愿者的付出获得认可，激发整个群体的服务热情。

　　这些机制的成效，在司机们的经历中愈发鲜活。退伍军人、党员张师傅确诊癌症后，企业立即发动捐款近万元，上门慰问并办理无责退车超额退款，零利润协助车辆变现;“雁南滴哥”杨师傅的女儿患白血病时，团队联动多方募捐持续帮扶;在陪女儿抗病魔的6年里，杨师傅又让将这份爱心接力传递。

　　被温暖的司机们将爱心撒向城市每个角落。“雁南滴哥”与社区独居老人常态化结对，提供免费就医接送、上门陪伴服务;每年高考，“爱心送考”网约车穿梭在考点间，免费接送考生;就连除夕，他们也不忘给坚守岗位的环卫工送上年夜饭。车队还常备急救包和轮椅，定期组织应急培训。“万一遇到乘客需要帮忙，咱们也能顶上。”这是司机们的共识。

　　如今，“雁南滴哥”已成为省级网约车志愿服务标杆品牌。曹京网约车正动员新就业群体体验官成长为“推荐官、引导官”，持续壮大志愿队伍;链接多方资源策划公益项目，成立非营利性组织，确保资金全部用于新就业群体志愿服务与社会公益。

　　从解决“休息难、饮水难、充电难、吃饭难”痛点，到推动司机从“被服务者”转变为“治理参与者”，曹京网约车以党建为引领，将网约车司机的流动性优势转化为治理优势。“网车入格、企地共建”模式让“移动探头”扎根网格，让“红色细胞”激活治理，为“同心西安，志愿之城”建设注入源源不断的鲜活动能。