刘荣贤：关于强化数字赋能 推进制造业高质量发展的建议

马伟东 摄

　　7月26日上午，陕西省政协召开“促进数字经济高质量发展”专题协商座谈会。

　　省政协委员，宝鸡市政协党组书记、主席刘荣贤：

　　认真贯彻落实党的二十大报告“促进数字经济和实体经济深度融合”和省委省政府建设数字经济强省的决策部署，聚焦聚力制造业高质量发展，强化数字赋能增效，着力打造西部数字经济产业发展高地。2022年全省数字经济规模占GDP比重超过30%，装备制造业增加值增长12.7%，宝鸡作为全省最早启动地市，多次荣获国家和省级表彰，2021年“1+N+N”数字化转型模式入选全国优秀案例，整体水平居全省前列。从调研来看，数字经济正成为我省高质量发展的强劲引擎，但还存在一些亟待解决的问题：工业化和信息化融合水平不够高，大部分企业还处在智能制造成长期，两化融合发展水平指数与江苏等发达省市还有较大差距;数字基础设施水平与制造业爆发式增长需求不平衡，制约了制造业企业生产效率和信息化水平提升;产业链与技术链衔接不畅，中小企业数字化转型滞后。为此，建议：

　　一、夯实基础底座，强化数字支撑

　　5G网络、人工智能、工业互联网等数字基础设施，是提升制造业创新发展能力和竞争力的重要基础和支撑。要紧紧围绕制造业高质量发展需求，提升数字化供给能力。一是推进数字新基建。以财政投资为主体，建立覆盖全省的公共性工业互联网大数据中心，加大现有基础设施升级和数字化改造力度，持续扩大千兆光网覆盖范围，为企业提供信息、协同配套、软件应用、能力展示等公益服务，引导企业转型升级。二是构建行业网络创新平台。在高标准高起点的总体规划上，适度超前谋划全省工业大数据应用平台、物联网协同平台、云制造服务平台建设，重点在汽车及零部件、高端机床、石油机械等领域打造具有全国影响力的工业互联网平台，推动上下游协作和集群式发展。三是加大数字化普及力度。推广宝鸡“3+N”工作机制，构建全省工业互联网产业联合会、推广应用、产业培训基地“3”个平台，加强与院所公司等“N”个第三方合作，做好数字化转型后半篇文章，推动更多企业“上云用数赋智”。

　　二、聚焦提质增效，提升“三化”水平

　　聚焦数字经济强省建设，引领制造业优化升级，要强化数据驱动，全面提升智能化、融合化、信息化水平。一是积极推进智能工厂建设。参照国家有关智能制造评价指标体系，制定智能工厂建设标准要素。聚焦能源化工、航空航天、高端装备等重点领域，鼓励支持制造企业主动参与数字化转型，重点支持建设基础好、成长快、有后劲的骨干企业成为国家级数字经济示范企业，形成智能制造新优势。二是打造数字经济示范园。建立通信运营商、企业、信息化公司跨界融合联动机制，推进园区平台对接产业“大脑”，整体提升全覆盖多领域的园区服务企业水平;分类分级建设标杆示范企业，形成一批“两化”融合发展领军企业，引导产业资源向园区集聚、向高端制造迈进。三是提升产业信息化水平。以技术改造项目为重点，引导企业以新一代信息技术为主导，智慧应用场景创新为特色，提升传统制造产业核心竞争力，加快培育产业集群，使劳动密集型朝资本密集型、技术密集型升级，实现从数量到质量、低附加值到高附加值的转换。

　　三、完善数字体系，加快优化升级

　　加快制造业数字化转型，推动重点产业链优化升级，要坚持问题导向，找准我省制造业数字转型的有效途径。一是以数为媒。针对产业链的共性难点堵点，在全省开展数字化转型诊断服务活动，加快企业数转智改步伐。二是以数增效。重点围绕先进制造业集群和重点产业链，“一链一策”推动数字化赋能制造业转型发展。鼓励龙头企业发挥“链主”优势，整合资源、以点带面，推动产业链上下游企业共同转型。三是以数创新。发挥企业创新主体作用，围绕企业管理数字化、生产数字化、销售数字化等关键环节，以科技创新引领制造业优化升级。