数字赋能推动招标投标降本增效 西安市这项好做法在全国宣传推广

　　1月10日，记者从市发改委了解到，2024年以来，我市聚焦构建统一规范、公开透明、服务高效的公共资源交易平台，强化数字赋能，积极推进招标投标领域创新改革，形成了一些好经验、好做法，于2024年12月被国务院督查组评选为“2024年度国务院推动高质量发展综合督查发现的有效做法”，并且在全国宣传推广。

　　记者了解到，我市主要从强化数智赋能、创新评标模式、聚焦降低成本三方面发力，深入推进“互联网+招标采购”改革，积极创新评标模式，有效解决企业投标成本高、全国跑、资金周转难等痛点问题，提升交易便利度和评审公平性。

　　在强化数智赋能，提升交易活动便利性方面，我市推动“智慧移动+指尖交易”，率先开发建设智慧移动交易系统(西安交易App)，投标企业通过手机可全时限、全地域掌握信息及动态，实现交易“掌上办”;交易合同网上签署，开发建设合同网签系统为合同双方在线沟通、磋商、签订提供了平台，合同签署时长由平均30天缩短至10天;创新电子营业执照扫码认证，交易平台与全国电子营业执照库进行数据对接，投标企业运用电子营业执照可扫码登录电子交易系统，建立了基于电子营业执照扫码应用的招标采购业务办理场景，实现企业信息免填写、材料免提交、信息可校验。

　　2024年共完成移动交易项目270个、合同网签424个，近万家企业通过手机参与投标，交易额达到76.39亿元，完成合同金额163.05亿元。

　　在创新评标模式，提升交易活动公平性方面，我市创新“暗标盲评”评审模式，运用数字化手段屏蔽投标人信息，专家在隐藏企业名称的情况下进行评审;常态化实施远程异地评标，发起成立“黄河流域公共资源交易跨区域合作联盟”，与13个省市的50家交易中心开展跨区域交易合作，实施常态化远程异地评标;探索推进分散席位制评标，突破传统“一标一室”集中评标模式，实现评标专家随机抽取、评标席位随机分配、评标系统在线沟通、评标过程同步打分，切实保障专家独立评审。

　　2024年，实施“暗标盲评”项目92个，其中，实施“暗标盲评+远程异地”8个，组织开展跨省域远程异地评标181场。

　　在聚焦降低成本，减轻经营主体负担方面，我市全面推行“不见面开标”，在招标采购领域全面实施“线下不见面、线上面对面”的“不见面开标”模式，大幅提高开标效率;推进担保制度改革，对估算价在1000万元以下的政府投资项目，实行信用承诺替代投标保证金，对估算价1000万元以上的政府投资项目，投标保证金最高不超过1%、50万元，对3年内没有失信记录的民营企业、中小微企业，鼓励少收、免收投标保证金，有效减轻经营主体负担;大力推广电子保函，开发建设金融服务平台，将电子保函系统纳入公共资源交易平台，面向银行、保险、担保等保函机构开放。

　　目前，全市有23家保函机构在交易平台为企业提供全流程电子化服务，有效解决纸质保函办理繁琐、保函造假、投标企业信息泄密等问题。

　　(记者 李欣怡)