方燕：沉下身子才能倾听到真实民意

　　□ 记者 原登荣

　　2月20日,在陕全国人大代表、北京金诚同达律师事务所高级合伙人兼西安分所主任、陕西省律师协会副会长方燕获邀参加了由全国人大宪法和法律委员会等部门联合召开的《疫苗管理法(草案)》座谈会并作发言。

　　自去年7月国家药品监督管理局通告长生生物狂犬病疫苗产品存在记录造假等严重违反药品GMP行为后,方燕就开始关注我国的疫苗安全问题。

　　“看到疫苗问题的新闻让我很震惊，也非常气愤，正好我以前为医疗领域提供过法律服务，就想为我国的疫苗安全制度建设出把力。”为此，方燕来到北京几家国有和民营疫苗生产企业、行业协会和冷链物流公司开展调研工作。调研发现，疫苗事件屡次发生归根到底，是由于疫苗全产业链在规范管理和发展方面存在问题。

　　为什么对疫苗问题如此关注?方燕解释说，自己首先是一位母亲，还是一名律师，也是全国人大代表，从感情和义务上讲，都应该为加强我国疫苗安全生产和管理发声，义不容辞回应民生关切。

　　在2018年全国两会上，方燕提交的建议修改《收养法》的议案得到了立案，前不久民政部机构改革增设儿童福利司。方燕说：“虽然《收养法》还未按我去年的建议进行修改，但目前各方面的条件也在不断成熟，今年全国两会我还会继续提。”

　　为了让案由更充分、更有说服力，方燕打算对去年的议案进行充实和完善。除了放宽收养人、被收养人的条件之外，今年将增加新的内容：在注重保护隐私权的基础上，建立对被收养人的长期保障监督机制;鼓励并引导国内家庭收养病残儿童，为此类家庭提供相应的补贴、税收优惠等政策，鼓励社会福利机构向此类家庭提供相应的辅导和帮助，确保病残儿童在被收养后能够继续得到专业的救治;帮助遭受虐待、忽视、侵害的未成年人快速摆脱不健康的生活环境，将诉讼解除收养关系的程序纳入《民事诉讼法》特别程序的范畴，简化诉讼程序、缩短诉讼时间等。

　　“希望通过这些法律的修改和制度的建立，帮助孤残儿童回归健康、安全的家庭生活，享受来自家庭的关爱。”方燕表示。

　　在方燕看来，没有调研就没有发言权。好的议案和建议，一定是用脚步丈量出来的。

　　为了完善今年将提出的关于《收养法》的议案，方燕花了一整年的时间调研充实。临上全国两会，她仍然担心调研工作不够全面、议案内容不够充分，今年春节假期刚过，又来到西安市儿童福利院、西安市儿童医院和民政部门进行专题调研。

　　2018年，是方燕繁忙的一年。作为新一届在陕全国人大代表，一年来，她履职脚步从未停歇：除陕西外，她还到上海、河北和宁夏等省、市、区宣讲全国两会精神达20多场;积极参与普法宣传活动，推进普法宣传进监狱、进农村、进校园、进电台;聚焦社情民意，调研涉及疫苗安全、法院“执行难”、完善法律援助制度等多个方面的问题……

　　谈到一年来履职体会，方燕说：“作为全国人大代表，应不断加强学习，努力提高自身履职能力。只有沉下身子才能倾听到真实民意，只有把民生与党和国家中心任务结合在一起，履职才有目标性，其针对性也会更强。”