和惠敏：深化农村集体产权制度改革 大力培育发展村级集体经济

　　今天(10月29日)，省政协“深化农村集体产权制度改革”月度协商座谈会举行。

　　宝鸡市政协副主席和惠敏介绍，宝鸡市农村集体产权制度改革工作涵盖12个县区及高新区，涉及109个镇街、1159个行政村、11570个村民小组。截至目前，全面完成清产核资工作，成员身份界定、股权量化、成立集体经济组织并运行的比例依次为88.4%、85.8%和94.5%。

　　“总体来看，我市农村产权制度改革取得了一定成效，但集体经济发展不平衡不充分的现状还没有根本性改变，产改中一些现实困难和问题依然存在，需认真并逐步解决。”和惠敏在发言时坦言，宝鸡市产改目前存在改革头绪复杂，深化难度较大;潜力挖掘不足，后续发展乏力;人才明显不足，管理服务滞后等问题。

　　和惠敏建议，持续加力助改革，厘清权责促共识;盘活产权谋突破，差异发展增活力;强基固本抓队伍，多方帮扶促发展。“要围绕集体产权保值增效做文章，加大非经营性资产改革，提升资源性资产的适度规模经营，强化经营性资产全面规范管理。”

　　和惠敏还建议，镇村基层组织要增强造血功能，积极实施项目产业带动，做好立项好、链条长、附加值高产业项目的扶持培育和引进提升，加快“十有”经济组织的创建;县区要在一镇一业、一村一品的框架下，围绕做大做强做精做细，统筹县域综合产业的区域性规划布局和村级集体经济的错位发展，防止同质化竞争和不切实际的产业化生产。

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