吴志红：完善“三农”扶持政策 深化农村集体产权制度改革

　今天(10月29日)，省政协“深化农村集体产权制度改革”月度协商座谈会举行。

　　省政协常委、陕西职业技术学院副教授吴志红认为，随着农村集体产权制度改革力度的深入推进，不同程度存在农业投入碎片化、支农补贴福利化、农业保险滞后化、集体经济空壳化的问题和倾向，成为当前制约我省“三农”高质量发展的最大短板，直接影响农村集体产权制度改革的成效。

　　吴志红建议，加大资金整合力度，提高资金使用效益。调整农业补贴政策，发挥补贴激励作用。研究出台《农村新型集体经济组织收入分配管理办法》，提高涉农补贴对象精准化程度，将农业补贴发放给实际经营者，真正做到“谁种粮谁受益”，发挥出农村集体产权制度改革的激励作用。

　　同时，健全农业保险政策，提高农业保障水平;深入推进农村改革，壮大集体经济发展。“制定促进农村集体资产处置和经营的扶持政策，加大对农村集体经济扶持力度，安排专项资金，整合各部门资金，支持农村集体经济组织发展特色产业，加大对基础设施建设、设备机械购置等方面的投入，为增加集体经济收入的项目提供贷款贴息、融资担保及以奖代补等，搭建城乡资源互动平台，推动城乡一体化发展。”吴志红说。

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