关注基层教师“反向倒流”现象

　　□ 宝鸡市凤翔区政协

　　随着城镇化的推进，乡村人口逐渐向县城转移，乡村生源不断向城区学校集中，城区学校从乡村学校向上选调教师的需求随之加大。与需求相反，教师却倾向于在乡村和初中任教，不愿向城区学校和高中流动，导致城区、高中学校面临“生多师少”的局面。

　　通过调研走访，教师不愿意选调到城区或者高中任教，主要出于以下几方面原因。

　　一是收入与付出不匹配。城区学校班额大、学生多，教学任务重，但与繁重的工作任务不相称的是，城区教师的工资普遍低于乡村教师。乡村任教有乡镇补贴，以工作10年的教师为例，仅乡镇补贴一项，城区教师每月要比乡村教师少1000元左右，城区教师的待遇与辛劳程度不相匹配。在部分县区，乡村学校距离县城较近，区位优势好、交通便利，仍然领取乡镇补贴，不利于调动城区教师的积极性。

　　二是城区学校额外负担重。城区学校相对乡村学校而言，迎接检查评比考核、接待社会事务较多，挤压了正常教学时间，学校与教师疲于应付。

　　三是晋升通道窄。《关于深化中小学教师职称制度改革的通知》就乡村教师职称晋升出台了专门的考核认定条件和办法，为乡村教师开辟了“绿色通道”;而城区教师受名额限制，对论文、科研等要求高，晋升职称难度较大。

　　四是缺乏补贴。义务教育阶段有课后延时补贴，高中阶段课后延时服务时间长却没有补贴，导致同职称的高中教师收入低于义务教育阶段教师。

　　为此建议：

　　一、因地制宜，统筹发放教育系统乡镇补贴。给予县(区)适当自主权，由当地人社部门与教育部门因地制宜，研究出台适合本区域实际的乡镇补贴办法，以实现城乡教师待遇与劳动相匹配。

　　二、加强管理，切实减轻教师负担。压减不必要的检查和冗余的教学观摩，严控与教育无关的检查评比;学校要为教师评选教学能手、教学名师等提供平台和帮助，让教师把精力专注于教书育人。

　　三、改革机制，拓宽职称晋升渠道。对符合特定年限的城区教师评选高级职称开通“绿色通道”，出台相应政策，提振城区教师从教积极性，促进教育事业发展。

　　四、实事求是，放宽课后延时补贴政策。参照义务教育阶段课后延时补贴政策，适当给高中教师发放课后延时补贴，充分体现工作量和劳动付出的价值，调动高中教师的积极性，解决招人用人失衡问题。