振兴乡村离不开教育筑基

　　■省政协十二届三次常委会“实施乡村振兴战略，加快我省农业农村现代化步伐”专题报道

　　振兴乡村离不开教育筑基

　　□记者 张晶 实习记者 李湘

　　今年全国两会期间，习近平总书记在参加山东代表团审议时，为乡村振兴指明了五个战略目标和具体路径，即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴，并具体指出，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。

　　“乡村义务教育在乡村振兴战略中有着基础性、先导性作用。从长远来看，乡村义务教育承载着乡村中长期人才培养的重大功能，对促进乡村人才振兴具有不可替代的作用。”6月21日，在省政协十二届三次常委会议上，省政协常委张社民、方明、陈高志围绕乡村振兴涉及的乡村义务教育筑基等话题，提出了有针对性的建议。

　　切实提高乡村教师收入

　　“音乐、体育、美术老师实际上并不缺，主要问题是没有人愿意去乡村。”张社民认为，乡村振兴教育要先行。如果没有一个合理的制度安排，发展乡村义务教育就很难吸引专业人才下去。

　　张社民说，乡村义务教育主要问题出在城乡教育资源分配上。目前乡村义务教育的基础设施硬件条件都不错，主要问题是没有足够的优秀教师。教师的数量和质量是目前最大的问题，“教育资源的不公平在乡村体现得最为明显。”

　　“要摸清乡村义务教育底子，只有知道振兴乡村义务教育要振兴什么，然后才能对症下药。”张社民说，“怎样才能吸引人来，怎么才能把来的人留下来，我看焦点还在于提高乡村教师的收入。”他认为编制不够也是“没人来”的一个主要原因。政府应调整制度安排，把人才和优惠政策结合起来。

　　针对乡村学校规模办学规模比较小，一个班可能只有10来个孩子，因此办学成本比较大的突出问题，张社民建议，要振兴乡村义务教育，就必须从人、财、物等方面给予支持。

　　要让城乡教育人才流动起来

　　“乡村要发展，还是得靠人气，要能听得到孩子们的欢声笑语，要能看得到人才流向农村，这样乡村振兴才有希望。”方明说，城市发展的好，有一部分原因是资本市场的助力，乡村要是全部靠政府就很难得到发展。”他建议鼓励资本下乡，可以适当给一些政策红利，这样不仅有助于乡村教育的发展，乡村特色产业、旅游、环境等都可以得到更好地发展。

　　方明认为，振兴乡村教育，还要加强非省会城市师范院校教育投入。目前让省会城市毕业生去乡村有一定难度，而非省会城市学校主要生源来自乡村，为此应加强非省会城市师范院校建设，面向乡村培养优秀教师。

　　促进乡村小规模学校建设和内涵式发展，是助力乡村教育振兴、人才振兴和文化振兴的关键。方明认为，发展乡村教育，助力乡村振兴，必须高度重视乡村小规模学校的建设。乡村建校要根据实际情况，不能太讲效益，首先是要保障孩子能学习。

　　“发展乡村教育，要让人看得到希望。”方明说，这个希望不仅要让孩子能感受到，对前来乡村教学的教师也同样重要。“学生一毕业就去乡村干一辈子是不现实的，要建立一种乡村教师的激励机制，让城市和乡村的教育人才流动起来。”

　　动员社会力量助推乡村教育

　　“振兴乡村教育，不光是政府的事情，应该动员全社会的力量参与到乡村教育中来。”陈高志建议，可以利用高校定向培养、对口帮扶、企业等力量参与到乡村振兴中来，化解乡村教师的后顾之忧，进而解决乡村师资队伍不稳定的问题。

　　“乡村教师缺乏、师资队伍不稳定，最主要的问题还在于城乡生活条件和收入水平的差异。”陈高志认为，政府应加大对乡村教育投入，建立对教师的激励考核制度，采取有吸引力的措施，在编制和职称等政策上向乡村学校倾斜，拓展乡村教师基本工资的晋升空间，切实增强乡村教师的获得感;应实现乡村和城市教师轮岗制的常态化，创新教育模式，探索和推广“互联网+教育”，利用现代化的技术手段提高教学水平。

　　“乡村振兴有一个过程。”陈高志说，移民搬迁与特色小镇建设或许就是一个好办法。“当现代化农业普及后，移民搬迁的村民成为有地可种的现代农民，这样既解决了乡村教育的生源问题，也解决了农民增收的问题。”