充分发挥政协“五个”作用凝聚促进发展正能量

　　□王立栋

　　党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民政协工作作出了一系列重要论述。特别是习近平总书记指出：“人民政协要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民主民愿的最大同心圆，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。”这一重要论述是人民政协组织当前和今后一个时期学习领会、贯彻落实的核心内容。

　　如何贯彻落实，我认为要从以下几个方面着力：

　　一、充分发挥思想引领作用，凝聚发展共识

　　讲政治是对政协委员最基本的要求。作为基层政协,我们必须不断强化“四个意识”。一是强化政治意识，坚定政治方向。坚持中国共产党的领导，严明政治立场，严守政治纪律。二是强化大局意识，聚焦经济发展。主动融入并自觉服务全县中心工作，努力为发展护航、献策、出力，将县委决策部署贯彻落实到政协履职实践中。三是强化核心意识，维护党委权威。教育引导政协委员在思想上自觉认同、政治上绝对忠诚、行动上坚决拥护。四是强化看齐意识，凝聚共同力量。以严的精神、实的态度，踩准点子、跟上节奏，始终做到党委的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，力量就凝聚到哪里。

　　二、充分发挥协商民主作用，凝聚发展智慧

　　基层政协把协商民主贯穿政协履职全过程，应体现在“四个注重”：一是注重协商活动的规范性。认真落实中央关于加强社会主义协商民主的意见，完善协商计划制定机制，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，推动政协协商民主更加规范有序地开展。二是注重协商形式的多样性。坚持和完善全体会议、常委会议、专题协商会等协商形式，积极开展提案办理协商、对口协商和界别协商，探索调研协商、网络议政、媒体协商等新的协商形式，努力构建宽领域、多层次、常态化的协商格局。三是注重参与协商的广泛性。在组织专题协商、重点调研、专项视察时，合理配置中共界别委员与各界代表人士的比例，不断扩大协商的包容性和参与度。每次协商活动都要让2-3个镇办政协联络组组长参加，推动协商民主向基层延伸。四是注重增强协商议政的实效。充分引导委员围绕县域经济社会发展重大问题协商议政、建言献策。

　　三、充分发挥监督刚性作用，凝聚促进发展力量

　　作为基层政协必须探索加强和改进民主监督工作的新机制、新方法，不断增强民主监督的实效。具体到“三个聚焦”：一是聚焦提案办理刚性监督。围绕党委、政府中心工作和人民群众关注的热点问题，以提案督办落实为抓手，探索建立提、办、督三方互动机制，运用重点提案政府领导和政协领导领衔督办、会同党委政府督查室集中督办、提案信息平台实时督办、提案追踪舆论督办、带案视察问效督办、重点提案回头督办等“六个督办”方式，发挥提案刚性监督作用。二是聚焦委派受聘重点监督。探索建立“双向民主监督”工作模式，使委派民主监督由分散监督向集中监督、个体监督向集体监督、被动监督向主动监督、阶段监督向经常监督的转变，提高民主监督实效性。三是聚焦民主评议对口监督。探索建立民主评议常态化机制，推行基层政协按照“统一部署、分类调研、集中评议”的工作思路，每年集中评议3-5个部门，力争实现一届政协任期内民主评议部门全覆盖。

　　四、充分发挥团结联谊作用，凝聚发展合力

　　团结和民主作为人民政协的两大主题，合作共事已成为人民政协的优良传统。作为基层政协应该充分发挥人民政协凝聚人心、汇聚力量的功能和优势。重在做好“三个表率”：一是做团结民主的表率。增进与民主党派、工商联、无党派人士的沟通与团结，为他们发表意见、表达主张、展示成果创造条件;探索邀请群众代表列席政协全会、常委会、主席会机制，为各界群众有序参与政治生活提供畅通渠道。二是做凝心聚力的表率。多做协调关系、增进团结的工作，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，促使“热点”降温、“疑点”化解、“难点”消除，广泛凝聚人气。三是做固守人格的表率。锤炼道德品行，提高个人修养，用党性用人格的力量去感召人、团结人、引领人。

　　五、充分发挥委员能动作用，凝聚发展活力

　　政协的潜力在委员，实力在委员，活力也在委员，政协工作能否取得良好的成效，很大程度上取决于政协委员的履职情况。作为基层政协委员，应充分发挥“三个作用”：一是发挥决策参谋的“智囊团”作用。政协委员要紧扣党委、政府的中心工作，围绕人民群众关注的热点、难点问题，积极开展调查研究活动，为党委、政府建睿智之言。二是发挥社会和谐的“润滑剂”作用。政协委员要充分倾听群众呼声，广泛征集各方意见，准确反映群众愿望，通过提案、社情民意、委员建议等途径，积极协助党委、政府做好理顺思路、协调关系、解疑释惑、化解矛盾的工作。三是发挥助推发展的“生力军”作用。引导和鼓励委员积极投身经济社会建设主战场，在服务大局中找准位置、发挥作用、体现价值。柞水县政协通过开展“五个一”履职活动，每年评选“五星委员”，与电视台联合制作“委员风采”等，在全体委员中形成创先争优、比学赶超的良好氛围。

　　(作者系柞水县政协主席)