镇安县：创新资产管理的乡村振兴金钥匙

　　近年来，镇安县聚焦镇村资产管理难题，创新构建“五位一体”管理体系，实现资产效益年均增长18.6%，累计盘活闲置资产收益1200万元，为乡村振兴注入强劲动能。这一创新实践日前获评全省农村集体资产管理示范案例。

　　织密制度“防护网”，打造监管全链条。该县率先出台《镇安县镇级国有资产管理办法》，建立“预算申报-政府审批-公开采购”全流程闭环管理体系。通过“一物一码”数字化管理，全县154个村(社)的28类资产实现动态监管，账实相符率达99.8%。“现在每件资产都有专属二维码，扫一扫就能看到采购时间、责任人等信息，管理效率提升了一大截。”云盖寺镇财政所所长介绍。

　　搭建智慧“云平台”，实现监管全覆盖。依托全国农村集体资产监管平台和“陕农经”系统，构建县镇村三级联动的“智慧管家”。通过大数据分析实时预警闲置资产，自动生成资产运维报告，问题处置时效提升60%。永乐街道办开发的“资产云图”系统，可三维可视化展示辖区资产分布，获评全省数字乡村创新应用案例。

　　激活资源“沉睡金”，开辟增收新路径。创新“第三方评估+公开交易”处置模式，近三年累计处置低效资产42宗，溢价率达23%。青铜关镇丰收村通过公开竞拍盘活闲置校舍，打造特色民宿集群，带动村民人均增收1.2万元。该县还建立收益反哺机制，将85%的资产收益用于民生工程，新修产业路37公里，惠及群众1.8万人。

　　构建长效“保障网”，夯实振兴硬支撑。首创“三色预警”监管机制，对资产管理实行红黄蓝分级管控。组建由纪委监委、审计、农业农村部门组成的联合督导组，常态化开展专项检查。今年已开展专项督查4轮，整改问题16项，约谈责任人7人次。这种“制度+科技+监督”的管理模式，使镇安县连续两年在全市农村集体资产清查考核中位列第一。

　　“我们将持续深化资产管理改革创新，力争到2027年建成全省首个县域资产管理数字孪生系统，为乡村振兴提供可持续的‘镇安方案’。”镇安县财政局相关负责人表示。(通讯员 侯兴华 胡庆斌)