热点建言｜王茜委员：推动“健康码”向“市民码”升级

　　疫情防控常态化背景下，“健康码”既是推动企业复工复产的必备工具，也成为了每个人的“健康身份证”。据统计，目前全国已有超过9亿人申请了健康码，使用次数超过400亿次，各地也诞生了区域性健康码。

　　住陕全国政协委员、陕西省大数据集团有限公司总经理王茜认为，长远来看，随着疫情逐渐得到控制、疫苗大面积接种，健康码使用频率会降低，前期大量的投入特别是积累的数据资源面临被浪费的可能。为此，需未雨绸缪，提前考虑如何最大化地发挥健康码的价值。

　　人民智库的调查显示，公众对健康码使用感受整体较好，超九成的公众希望健康码在后疫情时代继续更新和扩大使用范围。在王茜看来，健康码有效连接了政府、企业和公众，可提升公共应急能力和在线服务能力，应继续向经济社会生活各个领域延伸应用。“比如，走在大街上看到哪个地方井盖开了，哪个地方有垃圾，我们拍一张照片上传，后台有了市民码的支撑，相关职能部门收到信息后就可以快速处置。这应是未来数字化发展的一个方向。”

　　推动健康码从“应急码”

　　向“市民码”拓展升级

　　王茜建议，充分挖掘健康码的入口价值，率先实现健康码在卫生健康行业内“一码通用”;将健康码拓展使用至交通出行、文旅娱乐等领域，实现跨行业“一码通用”;适时推进健康码与身份证、社保卡、市民卡、驾驶证、个人支付码等“卡码证融合”;推动个人信息与交通、环境、气象、应急等政务数据互联互通，持续拓展应用场景;将“健康码”升级成为拥有个人、行业、城市等多类数据支撑的“市民码”，使之既能为公众个人提供精准服务，也能为城市治理和社会发展提供强有力的数据和技术支撑。

　　针对公众对个人信息安全的担忧，王茜认为，应由国务院办公厅牵头，卫健委、网信办、工信部等多部门配合参与，依据民法典中针对隐私权和个人信息保护的规定，加快建立《健康码开发利用管理规范》，明确在政府部门、社会机构创新应用健康码提供服务时，需获得公众个人授权，并针对授权后采集的个人信息建立退出机制，待《个人信息保护法》《数据安全法》正式发布后及时完善健全。 各界导报记者 唐冰