争取“国字号”项目助推高质量发展 — —来自住陕全国政协委员的两会建言之声

　　□ 记者 满淑涵 李荣

　　“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会之后乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是陕西扎实推动高质量发展、奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键五年。

　　踏上新征程，紧扣高质量发展，陕西还有哪些追赶超越目标需要顶层设计加力?全国两会上，多位住陕全国政协委员围绕实现碳中和目标、实行高水平对外开发、做强种子“芯片”等发展热点建言资政。

　　李冬玉常委：推动在陕落地CCUS国家重大科技基础设施

　　今年是“十四五”开局之年，也是实质性落实碳达峰和碳中和目标元年。政府工作报告提出，要扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案。

　　国内绿色转型正加速升级，作为高质量发展的重要组成部分，碳达峰、碳中和已成为全国各地“十四五”规划关键词，我省也在二〇三五年远景目标中明确，“单位生产总值能耗降至全国平均水”“碳排放总量在2030年前达到峰值后稳中有降”。

　　二氧化碳捕集、利用与封存，简称为“CCUS”，是国际公认的应对气候变化、实现大规模快速减排、迈向碳中和的关键技术路径。

　　住陕全国政协常委、省政协副主席李冬玉认为，作为“能源经济”典型代表，陕西能否实现能源驱动转型升级、走上绿色低碳高质量发展之路，在全国乃至世界都有极其重大的典型示范意义。而在CCUS技术应用上，陕西兼具“先天条件”和“后天优势”：排放源高度集中，所处鄂尔多斯盆地地质构造稳定且二氧化碳封存潜力以千亿吨计，源汇匹配度高，可最大化降低封存成本，并具有国内最完整的CCUS产业链、供应链，80%以上材料、装备可实现自主制造。

　　李冬玉在提案中提出，建议国家发改委支持“十四五”时期在陕西立项建设“鄂尔多斯盆地二氧化碳捕集、利用与封存”国家重大科技基础设施，通过科技创新，持续推进国家碳达峰、碳中和“3060”目标如期实现。

　　高洁委员：加力建设中欧班列(西安)集结中心

　　对外开放是国家繁荣发展的必由之路，也是一个区域、一座城市竞争发展的决胜之举。2020年4月，习近平总书记在陕西考察时就打造内陆改革开放高地指出，要“建设中欧班列(西安)集结中心”。

　　2020年5月，国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，提出要“鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市”。

　　住陕全国政协委员、渭南市副市长高洁说，建设国际门户枢纽城市的核心和前提是实现高水平对外开放，加快要素流动和聚集，而建设中欧班列(西安)集结中心是重要举措。

　　西安既有交通、区位、产业等硬支撑，也有文化、科技、人才、政策等软实力，同时还拥有国内最大、具有国际国内双代码的内陆港口，以及陆港型国家物流枢纽、国家临空经济示范区、自由贸易试验区、国际商事法律服务示范区、5个海关特殊监管区等开放平台，独特优势和基础条件显著。

　　“但与此同时，我们还面临平台载体需进一步完善提升、引流聚集洼地效应尚未形成、投资贸易便利化水平还不够高等制约瓶颈。”高洁建议，国家应将西安国际港务区明确为国家级开发区，在西安港正式设立国家一类口岸，支持开展自由贸易账户本外币一体化功能试点，探索特定区域内资本自由流入流出与自由兑换，推动跨境人民币结算便利化。

　　霍学喜委员：助推杨凌打造中国(旱区)种业硅谷

　　种子是农业的“芯片”，关系国家农业产业竞争力。

　　2020年中央经济工作会议提出解决好种子和耕地问题，强调要开展种源“卡脖子”技术攻关。中央农村工作会议也作出相关部署。今年中央一号文件提出，农业现代化，种子是基础，深入实施农作物和畜禽良种联合攻关。

　　全国两会，住陕全国政协委员、农工党陕西省委会副主委、西北农林科技大学西部发展研究院执行院长霍学喜所带提案中，就有与“打好种业翻身仗”有关的提案。

　　梳理杨凌种业发展“加分项”，霍学喜认为，杨凌示范区育种技术领先、科研实力雄厚、产业优势集聚，特别是成功举办世界苹果大会、国际奶山羊大会等国际国内种业展会，对外交流合作呈现新气象。“此外，杨凌示范区区位优势明显，能有效促进种业科技在广大旱区转化推广，并可依托杨凌农业自贸区和上合组织农业技术交流培训示范基地，与上合组织成员国和‘一带一路’沿线国家开展合作交流。”

　　如何让小种子迸发大能量、作出新贡献?霍学喜建议，应进一步明确杨凌种业创新中心的发展定位，将支持杨凌打造中国(旱区)种业硅谷建设纳入“十四五”种业科技发展规划，依托杨凌农业自贸区开展先行先试，打造中国种业“放管服”改革先行试验区和种子科技聚集区。