城市道路洒水要有“人情味” ——委员提案关注冬季道路洒水结冰问题

　　□ 实习记者 孙高菊

　　12月14日早晨，西安市凤城二路一路段因路面结冰，致使多辆过往车辆及多名行人不慎滑倒;15日早晨，西安市科技二路也因同样原因，导致多辆汽车追尾，消息一出，便引发了市民和网友的热议。

　　“这里都摔倒了不知多少人，洒水车还在一直洒水。”“因为洒水结冰，昨天早上我骑电动车就摔倒了，晚上回家又看到别人在同一地方摔了一跤。”“车摔坏了要去修理，人摔伤了得去医院，太耽误事儿了。”……

　　其实，这一现象并非个例。因洒水后路面结冰影响市民出行、甚至引发交通事故的事例，在全国多个城市都曾出现。网友们表示，天冷有霜冻，希望不要过多洒水或不洒水。

　　道路洒水问题关乎城市环境卫生质量。近年来，随着城市建设加速推进，建筑工地数量增多，且密度高、施工强度大，工地和道路扬尘是大气污染防治工作中的难题。给道路洒水，能有效降低大气污染，提升环境质量。在改善城市环境的同时，也出现了高压高频次洒水、洒水车溅射到路人和车辆，雨雪天洒水致使道路结冰造成行人摔伤、车辆追尾等矛盾。

　　2017年，西安市政府印发《西安市城市道路“以克论净、深度保洁”作业标准(试行)》的文件，要求全市洒水车辆每日6点前完成道路“灰带”及“带头”的冲洗作业，禁止在7点至10点和17点至20点上路作业。2018年，西安市城市管理局印发《关于调整道路冲洒水作业时间的通知》和《关于调整秋冬季道路机械化作业有关规定的通知》，将洒水时间调整至每日夜间11点至次日凌晨5点，在不影响市民出行的情况下，每晚11点和次日凌晨4点两个时间点，集中开展两次道路冲洒水和道路冲洗工作，要求气温低于3℃时(含3℃)，禁止一切道路冲洒水和洗扫车清扫作业。

　　“随着一系列政策的出台，我们看到了政府相关职能部门解决问题的决心。然而在政策加持下，每年依旧会有因洒水路面结冰造成人员摔伤的事情发生。”省政协常委、西安建苑集团控股有限公司总裁刘勇说，如何解决这一问题，还需进一步完善和规范。

　　今年省两会上，刘勇委员为此提交了《关于西安市环境整治中洒水车产生的问题与建议》的提案。他认为，洒水车运行不规范、洒水水位高遮挡后车视线等，是容易引发交通事故的直接原因。西安市洒水车运行养护实行公司承包制，承包单位规则僵化且对驾驶员的培训不到位，加之部分驾驶员职业素养不高，为完成任务随意喷洒。同时，洒水车工作人员的工资结算方式是按出车次数计算的，加大喷洒次数可增加薪酬，这是导致洒水车“频洒”问题的另一个根源。

　　如何让道路洒水作业更有“人情味儿”?刘勇委员建议，要在原有基础上继续细化工作方案，根据路面实况、人流密度和不同道路的宽度及布局特点，合理安排，灵活控制喷洒范围。可结合大数据和智能化信息建设，配备管理监控系统，对违规作业者加大追责力度，比如采取“拍照举报有奖”措施等，鼓励市民积极参与和监督城市建设的每一个环节。同时，在招标承包时，应依据企业的资质和管理能力作出最优选择，在实际工作中实行分数制管理，发现洒水车有违规作业后及时扣分，并进行罚款处罚，所扣分数达到标准上限之后，有关部门将不再接受该企业的承包申请，并发出公告对其他公司作出警示，进而提高相关企业的责任意识，更好地为人民服务。

　　提案交办后，西安市政府积极回应委员关切。有关负责人表示，下一步，西安市将根据实际情况，逐步调整道路冲洒水作业模式，加大对使用效果好的新型纯吸尘式吸尘车的推广力度，在全市范围内早日实现“先吸尘、后冲洗、再吸水”的道路保洁新模式，彻底杜绝道路冲洒后造成积水、结冰以及泥水污染路面的现象发生。同时，也将不断强化督查考核措施，通过北斗监测平台，对落实不到位、违反作业规定的，一律进行通报批评，并将通报结果纳入“以克论净深度保洁”和“铁腕治霾”等工作考核中。