党的二十届四中全会指出，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。

“十四五”以来，榆林培育形成了羊子、蔬菜、苹果、马铃薯4个百亿级主导产业和小杂粮、中药材、生猪、肉牛、红枣5个十亿级特色产业，推动黄土高原苹果、陕北肉羊和陕北小杂粮优势特色产业集群建设。

“榆林发展‘四个农业’有基础、有潜力，应扛牢使命、先行先试。”省人大代表、西安财经大学校长赵敏娟认为，当下，对榆林而言，应将资源潜力转化为发展动能，为全国干旱半干旱地区现代农业发展提供“榆林方案”。

如何让“四个农业”在榆林落地生根？赵敏娟建议，强化顶层设计，建立跨区域跨部门协调机制，将其纳入榆林“十五五”规划重点任务。同时，聚焦全产业链关键环节与绿色转型需求，加大财政投入，吸引社会资本，鼓励金融机构创新涉农信贷产品，破解经营主体融资难题。

品牌与人才是全链升级的重要支撑。赵敏娟建议，政府应牵头搭建“榆林农品”区域公用品牌平台，推动特色农产品从“地方名品”迈向“全国优品”。同时，围绕特色产业引进和培育高端科研团队与技术人才，设立专项攻关计划，集中力量突破旱作种业、精深加工等关键技术。

“在建设过程中，绝不能脱离榆林本土优势，要紧密结合地方特色，延伸特色农业产业链，打造全产业链条。”赵敏娟以子洲超细绒山羊产业为例，建议打造从育种、高端制品到副产品高值化利用、饲草料种植的全产业链闭环，实现价值最大化。

对于“四个农业”落地后的发展前景，赵敏娟满怀期待：“预计3至5年内，榆林特色农业全产业链逐步成形，干旱半干旱地区农业现代化体系初步构建。仅超细绒山羊产业就可实现年经济效益135亿元，为农业产业发展注入强劲动能。”（记者 马尤翼 白瑶）