记者 谢昊天 康斌

“云上镇巴·VR审批样板间”创新上线，培育县域公共品牌“源味镇巴”，洋镇高速镇巴至陕川界段开工建设，建成腊肉全产业链追溯体系……翻开镇巴县政协近五年来的提案工作成绩单，一大批来自基层、贴合实际的意见建议，经过承办单位的认真办理，最终转化为规划方案、政策举措、民生实事。

提案工作是人民政协的一项全局性工作，是实践全过程人民民主的重要形式。五年来，镇巴县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足人民政协专门协商机构职能定位，以提案谋发展之计、建务实之言、献惠民之策，交出了一份厚重的履职答卷。

全链提升提案工作质效

提案工作是政协履行职能的重要方式。镇巴县政协健全“提、立、办、督、评”工作体系，把规范要求贯穿选题酝酿、征集审核、立案交办、督办落实各环节，推动提案从“纸上建议”转化为“发展实效”。

质量是提案工作的生命线。县政协秉持“提案不在多而在精”“无调研不提案”的理念，从源头抓起，提前印发《提案选题参考目录》，每年梳理60条以上提案选题方向，引导委员从“两会集中提”向全年常态化提交转变；每年举办提案专题培训班，邀请专家授课，引导委员撰写提案一事一案、切口小巧、建议可落地；建立“提案委初审、专委会复审、主席会议终审”三级审查机制，从源头上过滤低质量提案，同时加大集体提案征集力度，不断拓宽高质量提案来源。

“四个联合办”凝聚合力。县政协建立县委、县政府、县政协联合交办，政协班子领衔督办重点提案，承办单位主要领导领办，各专委会联合督查的提案工作机制。每年筛选8至9件社会关注度高的重点提案，由县政协主席、副主席“一对一”牵头督办，力求“办好一件、带动一批”。

双向互评杜绝“被满意”。县政协积极推行提案人与承办单位双向互评机制，优化面对面签字答复流程，同步开展优秀提案、先进承办单位年度表彰，调动提办双方积极性。

分类管理跟踪到底。县政协把提案办理结果分为A（已解决）、B（规划解决）、C（暂难解决）三类，并实施台账化管理。对列入规划解决的提案，次年持续跟踪回访、滚动督办，综合运用上门走访、电话催办、现场视察、协商座谈、民主测评等方式进行常态化督查，确保提案办理不走过场。

五年来，县政协共收到提案414件，经审查立案360件，提案办复率、委员反馈率、满意率连续五年保持100%。从2022年立案70件到2026年立案83件，提案数量和质量稳步增长、结构持续优化，经济产业、民生改善类提案占比常年位居前列，集体提案、常态化提案占比逐年提升，一批“金点子”变成了助推镇巴高质量发展的务实举措。

“金点子”变成发展“施工图”

聚焦中心大局，精准建言赋能高质量发展。五年来，镇巴县政协牢牢把握专门协商机构职能定位，紧扣建设生态经济示范县中心任务，建真言、献良策、出实招。

营商环境更优了。委员连续多年围绕优化营商环境建言，提交的《关于持续优化营商环境支持民营企业高质量发展的建议》《关于加强我县重点项目建设的建议》等提案，推动县政府先后出台多版营商环境突破年行动方案，创新推出“云上镇巴·VR审批样板间”、项目帮办代办机制，建成重点项目大数据管理平台，落实“一枚印章管审批”，企业开办时限大幅压缩，持续擦亮利企便民政务服务品牌。

特色产业更强了。围绕中药材、茶叶、农产品电商、镇巴菜系等领域，以“提案之智”推动县政府修订中药材产业发展行动方案、设立产业发展基金，培育县域公共品牌“源味镇巴”，建成腊肉全产业链追溯体系，构建起茶叶、畜牧、魔芋、中药材等“4＋X”特色产业体系。

招商方式更新了。《关于新形势下对我县招商引资工作的建议》《关于镇巴招商引资工作的几点建议》等提案，推动县政府出台专项实施意见，建立在外乡贤人才库，创新“4＋1”招商模式，推动招商从“拼优惠”向“优环境”转型，形成项目洽谈、签约、投产全周期服务体系。

交通路网更畅了。委员们围绕高速公路、产业道路建设等提交提案，推动洋镇高速镇巴至陕川界段全面开工，县城至九阵产业园道路、秦巴深山环线等多条道路纳入建设计划，城乡交通路网和交旅融合配套不断完善。

把群众呼声转化为治理实效

民有所呼，政协有所应。五年来，镇巴县政协把民生提案作为重中之重，推动一批群众关心的热点难点问题得到有效解决。

人居环境换新颜。委员们围绕老旧小区改造、社区网格化治理、县城死角整治等提交提案，推动小区实现社会化物业、业主自治、社区兜底分类管理；河东走廊修复、商贸城改造、路灯智能化改造工程相继实施，全县公厕24小时开放，新增城区停车位千余个，城乡人居环境全面提质。

公共服务暖人心。相关职能部门在落实《关于提高县内寄宿制学生宿舍配置的建议》的过程中，统筹数千万元财政资金，用于寄宿制学校修缮、供暖、消防和宿舍升级；围绕开办托儿所、医养结合、残疾人就业等提出提案，推动相关扶持政策出台，开发残疾人专属就业岗位，教育、医疗、养老保障持续加码。

基层配套补短板。《关于农村道路标识系统建设的建议》《关于加快镇巴文旅产业高质量发展的建议》《关于解决七里沟茶旅融合基础设施建设用水的建议》等提案，促进有关部门进一步落实农村供水长效管护机制，设立县级维修养护资金，配齐村级水管员；完善农村道路标识、安防工程；规范农村用电、茶旅融合水电气配套，补齐城乡停车场、休闲广场、步道等公共配套短板，基层公共服务精细化水平不断提升。

回望五年履职路，镇巴县政协以“提案之智”聚“发展之力”，以“政协之能”服务“发展之为”，为助力县域高质量发展作出了重要贡献。县政协有关负责人表示，站在新起点上，县政协将继续立足专门协商机构职能定位，抓实提案提质、办理提效、服务提优等环节，不断开创提案工作新局面，为奋力谱写中国式现代化建设镇巴新篇章作出新的更大贡献。