农产品供应链是农业经济的生命线。抓实抓细农产品配送的“最后一公里”，是保障生鲜农产品品质的关键。

“近年来，政府对于冷链物流的支持力度持续加大，从《‘十四五’冷链物流发展规划》到《国家骨干冷链物流基地建设实施方案》，都为冷链物流发展提供了有力保障。”省政协委员、铜川市政协副主席冯艳莉表示。

2024年陕西省物流与采购联合会数据显示，陕西是全国农产品主产区，苹果、猕猴桃、樱桃等生鲜产量占西北总量的60%以上，但末端配送覆盖存在明显缺口，城市社区冷链覆盖率达85%，农村地区仅42%。“这个缺口恰恰是我省冷链物流提质增效的空间所在，也反映出市场对冷链商品新鲜度、安全性、时效性的更高要求。”冯艳莉认为，当前生鲜农产品跨区域调运已成为常态，这正在倒逼冷链行业从“有没有”向“好不好”转型。

而“好不好”的标准在于区域是否协调发展。冯艳莉在调研时发现，我省冷链基础设施布局失衡，呈现出关中密集、陕南陕北薄弱的格局。

2025年7月，榆林继西安、宝鸡、延安之后获批成为我省第4个国家骨干冷链物流基地。

“这一突破，为陕西冷链物流版图补全了重要一角。”冯艳莉建议，加快实施“冷链补短板”工程，支持陕南陕北等薄弱区域建设预冷库、分拣中心，补贴节能冷藏车购置，开通冷链专线。打造跨境冷链枢纽，依托西安国家骨干冷链物流基地，建设“一带一路”农产品冷链集散中心，设置专项基金补贴海外仓，推动海关“单一窗口”与“丝路云链”实现对接。

中小农户资金有限、难以承受冷链建设的较高投入成本。对此，冯艳莉建议，推广“政府建库、企业运营、农户共享”模式，整合冷链资源搭建省级调度平台，对小农户使用共享冷链设施给予20%的费用减免，鼓励龙头企业签订“冷链服务＋保底收购”协议，保障冷链设施利用率达85%以上，实现多方共赢。（记者 马尤翼 白瑶）