旬阳市政协以“全链条”提案督办助推营商环境优化

　　各界新闻网讯(实习记者 庞浩楠 通讯员 杨启兵 记者 李荣)营商环境如水，企业如鱼。水深则鱼悦，水活则鱼跃。如何让营商环境之“水”更优更活，近年来，旬阳市政协从委员提案办理入手，推动工作重心从“件件有回复”向“事事见成效”转变，从“办理好单一提案”向“解决好一类问题”深化。通过提案办理这一“小切口”，服务营商环境“大主题”，让企业如鱼得水，活力迸发。

　　精准建言+靶向发力，让建议“提得准”

　　旬阳市政协组织委员“坚持问题导向，精准服务发展大局”，并围绕全市中心工作开展深入调研，确保建言靶向精准。以《关于进一步优化营商环境的提案》为例，其四大类建议直指关键堵点，并获得扎实回应与成效。围绕“加快重点项目落地”，提案建议强化项目服务，相关部门通过实施“项目管家”帮代办和“标准地”改革予以落实，现已为30个重点项目提供全链条服务，实现容缺办理222件，招投标电子化交易额达6.02亿元。针对“助企用好政策”，提案推动推广“陕企通”平台并开展“千企万户”走访，目前平台注册经营主体18456户，诉求办结满意率100%，累计授信45.52亿元。聚焦“降低企业发展阻力”，提案呼吁优化监管，现已推动21个部门制定170项“首违不罚”清单，聘任17名社会监督员，并通过51场“亲商助企日”解决企业问题125条。着眼“促进企业环保安全质量规范化”，提案要求得到重视，应急管理等部门将安全环保融入全程并推广智慧监管，重点企业“应急宝”注册率已达100%。这些建议的提出与落地，完整勾勒出从发现问题到解决问题的履职闭环。

　　深度协商+闭环办理，让承办“抓得实”

　　旬阳市政协将协商贯穿办理全程，针对不同诉求推动建立多层次办理机制。对于需多部门协同的复杂提案，借鉴全市“接诉即办”工作中成熟的“现场办”、“协调办”机制，组织提案委员、承办单位及企业面对面沟通。对于重点难点问题，通过召开专题协商会、报请市领导领衔督办等方式高位推动。同时，创新引入“三色督办预警”机制，依据办理紧急程度对工单实行红、黄、绿差异化管理与跟踪，确保“事事有回音”。通过上述闭环机制，推动累计转办的10233件政务服务类诉求按期办结率达100%，通过全过程协商，将“办理”过程变为凝聚共识、解决问题的过程，确保承办单位答复有数据、承诺有举措。

　　系统转化+生态培育，让成果“落得稳”

　　旬阳市政协着力推动提案办理由“答复满意”向“落实满意”转变。在优化服务方面，将委员建议转化为“旬速办”政务服务品牌的具体内涵，常态化推行“项目管家”和“帮办代办”制度。在创新监管方面，推动形成了覆盖21个部门的“首违不罚”清单制度，并探索“涉企‘综合查一次’”改革，该事项已被列为安康市级改革试点。在要素保障方面，提案中反映的融资、用工等共性问题，催生了“千企万户”常态化走访、定期政银企对接会(已举办3场)、“一库一链四平台”(覆盖劳动力24.2万人)等一系列长效机制。这些举措体现了政协建言从解决“一件事”向优化“一类事”的系统性转化。

　　数据赋能+跟踪问效，让机制“转得久”

　　旬阳市政协积极运用数据思维提升履职效能。建立效果评估机制，依托“陕企通”平台数据、10389件12345热线工单(含营商类94件)的办理结果，以及“亲商助企日”问题解决率(收集137条，解决125条)等量化指标，分析政策实效，回访满意率达98.5%。强化问题预警功能，通过月度、季度、年度工单统计分析，精准捕捉苗头性问题并形成专题报告，推动工作从“接诉即办”向“未诉先办”延伸。形成工作优化闭环，将评估中发现的新问题，如改革深度待加强等，迅速转化为下一轮协商议政的主题，确保履职始终紧跟发展需求。