平利县政协“三聚焦三全法”推动提案工作提质增效

　　各界新闻网讯(实习记者 庞浩楠 通讯员 石勇 记者 唐冰)近年来，平利县政协坚持“政协领导牵头、专委会负责主抓、委员全程参与”的思路，聚焦“能提准、能办好、能满意”，在抓撰写上全链条联动、落实上全流程督办、结果上全闭环管理，全面推动提案工作提质增效。

　　聚焦“能提准”　在抓撰写上全链条联动

　　抓联动重培育。牢固树立“数量适度、质量为要”导向，坚持“不调研不提案”“建议不成熟不提案”，聚焦改革发展重点难点热点和民之关切，加强提案谋划、选题、撰写全链条联动，积极探索开门提案和培育提案相结合，通过“出题”“点题”“荐题”等方式，广泛征集提案线索，发挥界别委员专业优势，量身定制、点对点推送，让委员选题更精准。运用委员工作室、委员活动日，分片、分领域开展委员培训;利用县政协全会分组讨论、专题视察调研、走访界别委员等时机，在互动交流中提高委员撰写提案能力，积极引导委员树牢提案精品意识，从源头上提高委员作业质量。

　　优流程重审核。动态调整县政协提案审查委员会成员，近年来，先后调整2名综合素质高、工作阅历较丰富、履职能力强的委员进入提案审查委员会，优化组成人员结构，确保有能力把好提案审查立案“前置关”。强化提案在政协工作中的基础性作用，坚持“早安排、早选题、早调研、早撰写、早提交”，积极探索提案“初核、预审、审查”全流程跟进机制，主动加强与提案委员、拟承办单位沟通，对收到的提案第一时间初核、指导委员进行完善，分领域、分类别对提案统一预审，提出拟立案、并案、不宜立案的初步建议，再交由提案审查委员会审查，注重协商计划、视察调研、大会建言、社情民意成果转化，进一步提高了提案审查立案的科学性和效率，确保提案有共识、立得住、可办理，解民忧、暖民心，提案质量导向更加鲜明。

　　聚焦“能办好”　在抓落实上全流程督办

　　领衔督重落地。县政协主席会议紧扣全县中心工作和委员反映比较集中的提案，由主席会议成员领衔、专委会牵头，对内容涉及面广、综合性强、关注度高、反映集中的提案领衔督办，督办中邀请提案委员、相关领域负责人、交办单位全程参加视察，采取实地看、访谈，面对面地评议、反馈、协商等方式全流程强化督办示范引领，近年来，先后对3件办理有挖潜的重点提案“挂号”督办，提升了办理质量，如紧盯安全责任重于泰山，围绕社区消防安全，整改占用、堵塞、封闭疏散通道等408处，拆除影响逃生、灭火救援防盗网2712处，清理消防车通行障碍22处;新建电动汽车充电桩3处15个、电动摩托车充电点50处插口520个，助推社区安全持续向好。探索把行业承办提案“嵌入”“县政协委办+委员工作室”活动、融入“委员活动日”等，加大微协商、常协商的频次，如紧盯人民城市为人民，围绕精美县城建设，修建“城东小集”“口袋公园”方便居民生活、安装桥头阶梯护栏确保行人安全、治理街道流动摊贩保车辆行人通畅等，从“挠痒痒”到“破冰”，以办“小提案”彰显为民服务“大情怀”，一些系统性较强“微建议”得到落实，赢得承办单位支持、委员认可、群众点赞。

　　联合督重推动。在落实提案“最后一公里”上想办法、出硬招，力推“办一件、促一域”。探索多渠道协同的“提案协调督办”机制，对职能交叉、边界比较模糊的提案，由县委办、县政府办、县政协提案委、县委编办协商确定承办单位，以提升交办精准度。把提案督办纳入全县督查工作计划，结合承办单位体量，探索与县人大人代委共同筛选5至10件与中心工作关联度大、群众关注度高且内容相近的提案和建议，由县政府办、县督考办、县人大人代委、县政协提案委全流程督办，有效激发了委员履职积极性，助推了中心工作落实。认真落实提案办前、办中和答复时与委员“三见面三协商”工作要求，注重与承办单位沟通，积极引导主办、协办单位加强协作、合力办好提案，让提案办理的过程成为反映各方诉求、统一思想认识和形成工作合力的过程。

　　聚焦“能满意”　在抓结果上全闭环管理

　　动态跟踪闭环。针对部分提案因解决周期较长或暂不具备条件、需跨年度办理以及跟踪办理制度不健全，出现提案办理工作断档，甚至不了了之等问题，县政协提案委探索提案办理滚动跟踪，建立提案电子台账，用绿色标注为已办结、黄色标注为跟进、红色标注为未办理，对每件提案办理进度或对上年度需跟进提案全程跟踪，直至取得较好成效;对今年交办的106件提案，通过加强回复结果审核、实地核查和带案视察，列出3件提案拟持续跟进，一目了然掌握提案办理落实情况。探索县政协常委会评议提案办理工作，以承办单位介绍、委员平时了解、与会人员评价相结合等方式，促进提办双方共同提高，形成“提得好须办得好、办得好须提得好”的“双向奔赴”格局。

　　三确认重民意。在落实“A类为已办理落实提案，B类为纳入工作计划、逐步解决提案，C类为受政策及条件限制不能办理作为工作参考”提案办理分类管理的基础上，为有效破解提案委员被“满意”、承办单位“疲于应付”“踢皮球”等问题，探索提案办理“三确认”机制，即在承办单位邀请提案委员评价办理结果的同时，县政协提案委采取“连线”提案委员、实地暗访再确认等方式，力求获得更真实结果，形成提办首尾“锁口”。近年来，先后对9件办理提升空间大或疲于应付提案退回承办单位重新办理，承办单位将委员们的意见建议吸收转化为推动高质量发展的具体行动，办理结果“A类”提案占比有新提升。坚持每年评选优秀提案和办理成效突出承办单位，在政协全体会议上通报表扬，持续激发了提办双方履职热情。