基层问民计 议出金点子

　　倾听群众呼声、回应群众关切、反映群众愿望，山阳县政协持续推进“委员协商在一线、委员服务在身边”活动——基层问民计 议出金点子

　　“如今在家门口看病很方便，一周量一次血压，还能随时做心电图。”山阳县户家塬镇桃园村79岁的陈在兰老人怎么都想不到，民生福利这块“大蛋糕”，原来是政协委员几年前“两会”上的提案。

　　看病难，看病远，看病贵，成为困扰群众的一块“心病”。如何破解这一难题?众多政协委员呼吁：实施“医共体”建设，解决基层人才、设备、技术难题，让群众就近看得起病、看得好病。

　　“履职为民，是政协委员的责任和担当。”政协委员、山阳县人民医院副院长田雪萍坦言。

　　近年来，山阳县政协在县委的坚强领导下，落细落实中共中央决策部署和省市政协工作要求，按照推动“三个转化”、发挥“三大作用”、加强“三项建设”的工作思路，守正创新、锐意进取，克难攻坚、扎实履职，持续推进委员下基层、协商在一线活动，收集社情民意，凝聚各界共识，积极建言献策，为山阳经济社会高质量发展贡献政协力量。

　　身边寻找议题：

　　破除陈规陋习，推进移风易俗，文明新风扑面而来

　　“咱们商量一下，红白喜事的礼金标准要降低”“还要倡导厚养薄葬，抵制高价彩礼”“社区可以组织评选道德模范、文明家庭”……

　　在山阳县高坝店镇富桥社区二楼委员工作室，群众你一言我一语，纷纷把藏在心中的话倾诉出来。政协委员程阔与徐正安，一边忙活着给群众倒水，一边在笔记本上把问题逐个记录。

　　曾经，“人情紧过债，提着铁锅卖”的顺口溜在农村广为流传，请客送礼、攀比之风盛行。提起过事待客，富桥社区搬迁户熊利虎摇头叹息：“过去东家结婚送礼，西家丧葬行情，还有满月宴、升学宴、乔迁宴等等，人情世故的事情，成了群众的一个思想包袱。”

　　身边找议题，协商有实招。政协委员将移风易俗提上了议事日程，直击基层痛点、难点、堵点问题，为全县推进精神文明建设、加强基层社会治理提供了有益参考。

　　一份提案，万众受益。据了解，近年来山阳县聚焦部分农村高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬等突出问题，创新开展“一约四会两榜三制度”的“1423”专项行动，大力实施以十大活动为载体、百余文明实践站所为阵地、千余志愿服务队为主力的“十百千”工程，全面深化移风易俗工作，促进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

　　作为政协委员的程阔，既是建言献策者，又是引领文明新风的先行者。去年5月，程阔爷爷去世，他拒收礼金，只留下亲朋好友送来的花圈和一提烧纸。不仅如此，他还出资5万元资助高坝店镇桥耳沟贫困大学生。

　　破陋习，正民风，群众拍手叫好。富侨社区倡导群众只过“红”“白”两种事，一次性送礼100元，每桌饭菜控制在500元内，香烟、酒水分别不超过10元、50元。

　　由“重礼金轻礼节”到“轻礼金重礼节”的变化，政协委员功不可没。“现在群众觉悟很高，红事新办，白事简办，小事不办，虽然我们的生意大不如以前，但是民风正了，乡村更加文明，也是一件好事情。”富桥社区红白事负责人程家平感受颇深。

　　推进移风易俗，弘扬文明新风。据富桥社区副主任王卫艳介绍，五年来未发生刑事案件、治安案件，实现了社区零上访;涌现出一大批孝老爱亲、敬业奉献等典型。

　　“我们坚持搭建‘百姓门口’的服务平台，推进16个委员工作室常态化服务，开展‘五微联动’76次，向相关部门提出监督建议22条，开展为民服务217项。”山阳县政协主席王昕说。

　　院落问计问需：

　　打造和美乡村，培育特色产业，农民增收更有底气

　　盛夏的法官镇，青山环绕，绿水相依。农田里，齐刷刷的水稻迎来了抽穗扬花期。

　　姚湾社区农家小院里，一群人围坐在一起，新的话题由产业切入，从短板问计，延伸到群众增收。

　　“山上应该多种茶叶和中药材”“扩大景区开花作物种植规模”“鼓励群众开办食宿一体的农家乐”……政协委员徐文根把群众的心声写在纸上、记在心中。

　　记者注意到，《关于壮大旅游康养产业的提案》被列为山阳县政协十届四次会议重点提案，这意味着政协委员徐文根履职以来，扎根基层访民情、听民声、汇民智有了实质性效果。

　　徐文根记得，以前农民种地只能解决温饱，手头没有零花钱，于是就纷纷外出务工，在农业生产技术落后、青壮劳动力流失的农村，脱贫致富是一个遥远的梦想。

　　法官镇入选省级旅游特色名镇后，乡村怎么建设?产业如何发展?游客吃住行游购娱还存在哪些问题?基层察民情，庭院话发展，和美乡村的轮廓愈加清晰——依托资源禀赋，发展康养产业，实现农旅融合，经过充分调研，徐文根找到了发展康养产业的突破口。

　　优化旅游环境，打造和美乡村，发展绿色无公害农产品……事实证明，旅游是一个综合性产业，其带动作用不可忽视。近年来，法官镇依托生态资源禀赋，年吸引游客超过10万人。那么，游客来了，一吃一喝垃圾一扔，农民群众的收入从何而来?

　　时间回到五年前，徐文根返乡创业，投资建设了丹山源农科产业园，流转土地1300亩，带动500余户农户户均年收租金1000余元，解决130多户群众务工难题，人均年收入1万余元。

　　“我家就在这附近，自从水稻基地建成后，我就在这儿干活，主要是割稻子、晒稻子，一天能挣100元钱。”年逾六旬的村民马辉财说。

　　不只是马辉财，法官镇姚湾社区二组63岁的吉方顺，也从产业园得到了实惠，他说：“我在园区搞个修理，一年收入1万余元，保证了家庭日常花销。”

　　针对游客如厕难、停车难、购物难等问题，徐文根积极与镇上沟通，及时建成了游客驿站，还在产业园内建设停车场，既方便了游客，也解决了特色农产品销售难题。

　　目前，法官镇发展茶叶4万亩、核桃4.5万亩、中药材1.5万亩、特色经济林果8000亩、粮油8500亩、大豆2500亩、大豆玉米复合种植1100亩。先后建成茶叶、水稻、油菜、莲菜、艾草、中药材6个特色产业基地，带动2100户群众入股分红，直接解决1000多人就业问题，人均年增收5000元。

　　聚焦民生实事：

　　调研发现问题，建言补齐短板，点亮百姓幸福生活

　　山阳县红旗林场副场长黄博无论走到哪里，目光始终锁定在民生项目上。“政协委员要履职尽责，敢于谏真言、谏诤言、真谏言。”四年时间，黄博没有忘记政协委员的职责。

　　2023年暑假，黄博带孩子去旅游，在太白、石泉看灯光秀，到袁家村体验饮食一条街，游中学经验，对比看差距，回来找症结。“随着天竺山、月亮洞、天蓬山寨等景区游客与日俱增，县城作为游客食宿集散地，夜间没有小吃肯定不行!”黄博语气坚定。

　　想法成熟了，提案就有理有据。2024年，《关于打造山阳县夜间消费示范区的提案》出现在两会上。很快，山阳县城管局在丰阳广场和体育场规划了饮食一条街，配套增添了游乐设施，100个规范性餐饮点烟火气十足，实现了游客有地方住、有地方去、有地方吃的一条龙服务。

　　聚焦民生实事，调研中出真知、出成果。2023年，山阳中学田应成老师向黄博反映，学校附近道路上没有减速带，疾行车辆给师生带来安全隐患。黄博经过实地走访，建议交警队在学校门前道路设置减速带，提案得到了有关部门的高度重视，当年6月之前就解决到位。

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。山阳县城卜吉河到县中学一带，路灯很少甚至不亮，到了晚上放学时，经常有学生摸黑摔伤。而且，县城大部分地方路灯早早熄灭，群众夜间行走不便。针对亮化工程存在的问题，一份《关于统筹优化山阳县夜间路灯布局与亮度，增强居民夜间出行体验的提案》转化落地。路灯彻夜通明，市民欢呼不已，点亮了百姓的幸福生活。

　　建言有深度，献策出实招。山阳县政协落实商洛市政协“双组制”“双五个一”要求，深化“五个一”委员作业活动，修订委员履职考核办法，印发《县政协委员和委员工作室考核方案》，对委员出席会议、提交提案、反映社情民意信息、参与社会公益事业等方面进行量化考核，倒逼各项工作任务落到实处。5人荣获优秀市政协委员称号，24人被评为优秀县政协委员。

　　与此同时，山阳县政协坚持把“委员协商在一线、委员服务在身边”作为政协委员履职的第一名片，县政协主席会成员深入一线现场调研指导21次，召开专题座谈会、推进会12场次，解决问题31个。

　　“我们始终与党委在政治上同心、思想上同向、行动上同步、事业上同行，以改革创新精神推进政协履职能力提质增效，为加快打造‘一都四区’示范县、建设‘五好山阳’，奋力谱写山阳高质量发展、现代化建设新篇章凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”王昕掷地有声。(张宏 赵俊)