文商旅体破壁融合 赋能西安高质量发展——西安市政协专题协商会侧记

　　记者 白瑶

　　文商旅体深度融合、创新发展，事关经济社会高质量发展、人民群众美好生活的需要。近年来，西安市坚定不移推进文化兴市战略，扎实推进文化体制机制改革，出台促进文化旅游体育产业高质量发展、加力加效提振消费、建设世界赛事名城等政策举措，着力推动文商旅体融合发展。

　　文商旅体融合如何实现“1111>4”的效应?9月5日，西安市政协围绕“促进文商旅体融合发展”召开专题协商会，专家学者、政协委员、企业代表与市级相关部门负责人齐聚一堂，为西安文商旅体融合发展“把脉问诊”。

　　为开好本次协商会，会前，西安市政协成立专题调研组，深入文化、商贸、旅游、体育等重点单位开展调研，并赴上海、武汉等地学习先进经验。同时，通过函调方式收集北京、成都、杭州、三亚等文旅强市的实践案例，夯实建言基础。

　　“当前我市文商旅体融合范围还不够广、程度还不够深。”会上，市政协文化文史和学习委员会主任王宏联作专题调研情况说明时建议，应依据区域资源禀赋，构建差异化特色融合场景，激活文化演艺、“夜间经济”“汉服经济”“票根经济”引擎，拓展“赛事文旅消费”等模式，扩大赛事溢出效应，培育经济新增长点。

　　作为西安市文化旅游产业高质量发展的引领者和践行者，西安旅游集团有限责任公司着力打通文旅融合链条，目前已形成了美丽景区、品质酒店等六大产业板块。西安旅游集团有限责任公司副总经理蒋建军指出，当前西安市文商旅体资源分属不同管理部门和市场主体，缺乏市级层面的统一规划、标准与高效协同机制。

　　“西旅集团作为曲江新区区属企业，跨区域整合资源、协调统筹难度较大。现有的资源联盟或合作机制，在利益共享、风险共担、统一运营标准等方面的实质性突破不多。”蒋建军建议，应强化市级统筹，支持西安旅游集团等国有文旅企业牵头，建立“文商旅体资源联盟”，对分散的景区、特色街区、文体场馆等资源进行专业化整合。同时引导龙头企业共享管理经验，向中小文旅企业输出标准化运营模式，形成“龙头引领、中小协同”的格局。

　　今年以来，九三学社西安市委会聚焦城市文商旅深度融合开展专项民主监督，先后两次组织社员到西安大唐不夜城、茯茶镇特色商业街区等地调研。

　　会上，九三学社西安市委会一级调研员康英分享了调研中的所闻所感。

　　“不少文商旅融合的项目负责人表示同一区域规划、在建多个同质化项目，削弱了区域和项目的发展前景，缺乏不同类型项目的差异化支持措施，懂文化、通商业、会旅游的复合型人才不多。”康英建议，应分类制定区域文商旅融合发展扶持规划，明确不同区域不同项目的定位，定期筛选潜力项目纳入市级培育库，通过“一项目一方案一帮扶”的方式，提供定制化指导服务。同时，成立“西安文商旅融合专家智库”，为项目提供免费咨询、方案设计、人才培训等服务。

　　在促进文商旅体融合发展的过程中，深入挖掘文化资源是关键所在。西安市政协委员、长安老子文化国学研究院院长李醉认为，促进文商旅体融合发展，应明确提出以文化为魂、旅游为体、商业为翼、体育为脉的核心思路，深入挖掘历史文化资源，打造具有西安特色和全球影响力的沉浸式历史文化体验之都。

　　“比如结合西安文化资源，打造周秦汉唐主题文化走廊、终南大道文化旅游走廊、三河一山绿道驿站体验带等主题线路，构建特色文化街区群落，持续提升书院门、三学街、湘子庙街、回民街等街区文化氛围和商业业态，强化文化体验和手工艺特色。”李醉建议。

　　市政协参政议政智库特梁学成关注的是入境游。他建议，应加强与国际旅游组织、文旅企业和电商平台等的合作，设计国际化文商旅体产品线路，加快退税商店建设，重视丝路沿线中亚国家、俄罗斯等新客源市场，提升住餐、游览、观演、购物等整体服务水平。

　　作为西安市体育产业链“链主”企业，自2017年成立以来，西安曲江体育集团已发展为集体育赛事组织、场馆建设运营、体教研学培训、体育商业开发、体育定制服务等为一体的企业集团。会上，西安曲江体育集团董事长葛超分享了当前体育赛事举办情况。

　　“目前我们每年举办西安马拉松赛等各项体育赛事约50场次，各类体育项目累计带动直接或间接经济效益超10亿元。”葛超说，“但在消费场景搭建上尚显不足，在创新体育消费模式、产业上下游互动等方面缺乏经验，未构筑起完备的体育消费场景。”

　　葛超建议，应构建可持续消费生态，破除体育消费一次性、短期性的局限，以体育赛事为产业融合载体，广泛融合西安历史、文化、文旅等资源，搭载营销推介活动，让赛事深入到景区、街区、商圈，撬动产业消费市场，力争成为扩大产业融合消费的新引擎。

　　西安SKP作为北京华联集团旗下高端时尚百货店，是全球最具标志性的时尚百货店之一，致力于为消费者打造时尚生活方式的目的地。

　　“为促进文商旅体融合发展，我们联合西安城墙景区推出跨界福利，游客持城墙景区票根可至推荐品牌门店免费兑换限定茶饮一杯，还开通了离境退税即买即退业务，成立双语服务中心，吸引更多消费者进店。”华联SKP(陕西)百货有限公司副总经理苏倩表示，未来将继续深耕文旅融合之路，以更丰富的活动、更优质的服务、更具深度的文化呈现，为西安文旅发展注入活力。

　　随着交流的深入，现场讨论氛围更加浓厚，相关职能部门负责人积极回应发展关切——

　　西安市文化和旅游局副局长王晓表示，下一步将着力深化文商旅体融合，充分发挥旅游综合带动作用，联动商务、体育等部门，推进双向赋能，加快建设太古里、银泰中心等文商旅一体化发展新地标，全力打造10个高品质文商旅消费集聚区。以“西安马拉松”“中国女篮热身赛”等赛事为牵引，打造“票根经济”、推出专属线路、联动宣传活动，实现赛事品牌和经济收益双向赋能。同时，将着力做强市场主体，提升文旅企业创收能力，深入实施企业培育“三大行动”，加快产业链群发展。