王 茜：短长并举 切实有效解决拖欠民营企业账款突出问题

记者 杜静波 摄

　　8月29 日上午，省政协将召开“落实‘两个毫不动摇’ 推动民营经济发展壮大”专题协商会。

　　省政协常委，西安未来国际信息股份有限公司董事长兼总经理王茜介绍：

　　近期，中共中央、国务院发布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，指出民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础等。我省在贯彻落实全省民营经济高质量发展大会精神和省委省政府出台的《大力服务民营经济高质量发展十条措施》，回应了民营企业的诉求期盼，为民企发展解忧解压，极大增强了民企发展的信心和决心!但在实际工作中，一些机构不守契约、拖欠款项等问题已成为影响民营经济发展的突出问题。8月10日，国家发改委又发布了《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》。

　　短长并举，有效破解企业账款拖欠突出问题，提出如下建议：

　　一、健全防范化解拖欠民营企业账款的长效机制

　　将《大力服务民营经济高质量发展十条措施》第8条“强化法规政策落地落实”中“进一步完善民营企业和民营企业家参与涉企政策制定机制”切实落地，使“政策找企业”成为新常态的要求，建议我省结合2020年9月1日已实施的中华人民共和国国务院第728号令《保障中小企业款项支付条例》第八至十五条的明确规定，结合发改委刚刚发布的通知，出台我省《保障民营企业款项支付条例》，扩大适用范围，不仅促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益，也应要求所有法人组织都应及时支付各类民营企业款项，做到失信必究，使民营企业都能够获得信用政府、遵守契约的基本法规保障，更好支撑我省民营企业保生存、保就业，更好支撑我省创新赶超的高质量发展之目标实现。

　　二、开展拖欠民营企业账款专项整治，将一系列政策落实为具体行动方案和实施路径，迅速见效

　　按照《大力服务民营经济高质量发展十条措施》第7条“着力破解突出问题”中相关解决拖欠账款的要求，迅速开展有效的专项整治。建议结合国家第728号令的条例和国家发改委的通知，迅速建立我省构成拖欠账款的具体指标和具备支付的具体条件，将政策具象化和具体化，通过十条措施的“陕企通”平台公告全社会，明确属性范畴;同时，进一步畅通民企反应问题和违约失信的投诉渠道，如增加类似国家工信部“违约拖欠中小企业款项登记(投诉)平台”、各地12345政务服务热线、信访专栏、营商环境投诉举报平台等，公开征集并依据指标认定民营企业与机关、事业单位和大型企业合作中拖欠账款诉求，全面梳理并建立拖欠项目台账，按台账明确拖欠主体并限期解决拖欠款项;明确具体监察部门紧盯不放抓督办，施行拖欠账款清理与审计、督查、巡视、信用监督等制度的对接机制，加大对恶意拖欠民营企业账款、新官不理旧账的曝光和惩戒力度。要求各级政府做好模范带头作用，树立契约精神，切实履行合同，并督促监管事业单位和大型企业完成拖欠款项支付。坚决杜绝以内部人员变更、履行内部流程、等待验收批复、决算审计等为由拒绝或延迟支付款项。有效解决企业最紧迫的生死存亡的现金流问题，恢复企业的经营能力和发展信心。