郭继勋：着力解决好四个问题  推动民营经济发展壮大

记者 杜静波 摄

　　8月29 日上午，省政协将召开“落实‘两个毫不动摇’ 推动民营经济发展壮大”专题协商会。

　　省政协常委，万科西北区域事业集团首席合伙人、首席执行官、西安公司首席合伙人郭继勋发言：

　　7月19日，《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》重磅出炉;8月1日，国家发展改革委等八部门联合对外发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》;今年陕西省委省政府印发了《大力服务民营经济高质量发展十条措施》，都对推动民营经济工作提出新要求给予新期待。作为经济界和房地产行业代表，建议重点解决好四个方面的问题：

　　一是解决好市场发展信心问题。当前经济恢复相对缓慢，下行压力依然很大，民营企业发展面临诸多困境。建议通过专题调研、事项督办、领导包抓、媒体宣传等形式广泛听取民意企业意见建议，帮助企业解决实际问题，营造良好的政务、法治、市场和舆论环境，营造尊重民营企业和民营企业家的良好氛围，让民营企业有市场，民营企业家有生意。

　　二是解决好具体政策落地问题。需进一步完善涉及民营企业的政策落地机制，对减税降费、金融服务、科技创新等支持民营经济发展的政策措施应及时向民营企业推送，顶格执行国家减税降费等政策，切实为企业减负纾困。同时建议政府相关部门研究各行业新形势新特点，前置推出促进民营经济平稳健康发展的政策措施，用好政策工具箱，科学施策、综合施策、精准施策。西安作为经济首位度高和人口长期净流入城市，应灵活运用政策杠杆，做以下政策优化：(1)优化“认房认贷”政策到“认房不认贷”。只要购房者名下无房，不管其有无贷款记录，都可按照首套房进行认定，以减轻首付比例和房贷利率、税费等;(2)降低首付比例，下调贷款利率，降低存量房贷款利率，以降低购房者上车门槛，降低还款负担。(3)有节奏放松限购、限贷、限售、限价政策，激活一手和二手房市场，更好地满足刚需和改善型需求。

　　三是解决好企业融资困难问题。包括房地产行业在内的很多行业都与金融密切相关，没有金融支持，就是无本之木无源之水。各渠道融资支持举措应加快落地，降低民营企业的融资成本，各部门要落实好财政贴息奖励奖补政策，鼓励担保公司进一步下调担保费率，银行建立民营房企融资成本管理长效机制，助力缓解房企偿债压力，稳定市场预期，为民营房企发展营造良好的氛围，让金融“活水”源源不断流入。

　　四是解决好个别历史遗留问题。“新官不理旧账”等历史遗留问题严重影响着民营经济发展，帮助化解历史遗留问题，能让更多民营企业消除顾虑、轻装上阵、加快发展。以我省租赁住房纳保流程效率方面为例，还有一些可优化的空间。建议对部分建成年代较久、因各种原因导致项目证照不全而造成项目纳保困难的项目，明确政府主责单位及具体细则办法，协调自规、住建、消防、环保等部门予以依法补办，或由政府成立联合工作组(一个窗口受理)，避免企业多头对接导致实际无法推进。