李晓宁：促进教育改革 提高生育水平

记者 杜静波 摄

　　省农工党经济委员会主任、西北政法大学商学院院长李晓宁：

　　促进教育改革 提高生育水平

　　一、延伸学前教育服务链条，鼓励发展托幼一体化服务。应尽快打通托幼一体化的管辖壁垒，进一步制定全国性的托幼一体化扶持政策，对财政保障、人员编制予以规定，注重对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的公平扶持，推动幼儿园教育和托育服务有效衔接。

　　二、将学前教育纳入义务教育范畴，提高学前教育普及普惠水平。建议把儿童3-6岁的幼儿园三年教育期纳入义务教育的范畴，将九年义务教育延长至十二年。关注城乡学前教育公共服务体系的健全，推进城乡社区配套幼儿园治理，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，适当延长儿童在园时长或提供托管服务。

　　三、促进教育资源均衡化配置，巩固教育改革成果成效。优化城乡中小学校布局，建立健全适应学龄人口变化的学校布局调整，推进义务教育均衡发展和城乡一体化发展。强化学校教育的主体及地位，完善学校教育质量评价体系，将学校课后服务、学生参加课外培训的频次和费用等情况纳入教育督导工作内容。

　　四、防止教育“内卷化”，提升素质教育效率效益。建议通过创设机制、营造环境、提供支持等举措，让人口成为人力、让人力成为人才、让人才成为人物，提升人口素质教育效率与效益。