李冬玉委员：推进职业教育改革应率先优化职教人才环境

　　□ 记者 满淑涵

　　多年从事养老服务人才教育培训工作，陕西省养老服务标准化技术委员会委员闫晓华对“招人”这件事感慨良多。“一方面是学校招生难‘，入口’受阻;另一方面是企业招工难，‘出口’不畅。”

　　在与陕西汉中、四川绵阳等地中职学校开展人才培养合作过程中，闫晓华发现，虽然近年来国家相继出台一系列政策，加快职业教育提质培优，但由于目前社会对中职教育仍存在“没有出路”“社会认可度低”等偏见和顾虑，使得不少学生和家长对中职学校望而却步。“此外，部分中职学校专任教师缺乏一线工作经验，传授知识和技能难免‘纸上谈兵’，更疏于掌握行业发展前沿动态，导致人才培养与市场需求‘错位’。”

　　闫晓华的忧虑也是住陕全国政协常委、省政协副主席李冬玉思考的问题。今年全国两会上，李冬玉就带来了《切实推进职业教育改革》的提案。

　　2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，把“加快发展”职业教育作为重大战略部署和发展策略，以便为深入实施创新驱动发展战略、创造更大人才红利、加快转方式调结构促升级提供强有力支持。

　　2019年，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》指出，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，正式确定了职业教育在我国教育体系中的地位和作用。

　　“近年来，国家职业教育政策不断升级发展策略，持续提高目标定位。但从实际情况来看，职业教育改革推进慢、社会认可度不高、相关方面尚未形成合力。”李冬玉说，如中考分流使一部分未进入普高就读的学生及其家长对未来前景产生焦虑，而职业教育办学条件和经费投入与普通教育相比差距较大，技能人才成长“立交桥”通行不畅，职教生在职场的薪酬待遇、晋升机遇还“低人一等”。

　　推进“十四五”时期我国经济高质量发展，转型升级、创新突破势在必行。如何为职业教育增值赋能，向市场输送更多优秀合格的“能工巧匠”?李冬玉建议，应加大职业教育经费投入，并逐年适度提高职业教育经费投入增速。同时，要增强中职学校专业设置、课程安排、师资配备、教学设施吸引力，打通中职学生升学之路，让学生接受连贯完整的职业技术教育，进一步增强职业教育适应性。

　　“随着我国经济结构从劳动密集型向技术密集型转变，传统产业转型升级越来越离不开高素质技术技能人才的支撑。”李冬玉说，但受传统观念影响，职教生上升渠道不畅导致社会认可度偏低，优化职业教育人才环境是当务之急。

　　就此她建议，可考虑在公务员和事业单位招考中对职教生开放一定比例的适合岗位，党政机关、事业单位和国有企业除确有必要外，不得设置排除职业教育学历的选拔评定人才条件。此外，教育部应会同相关部门对各地贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《国家职业教育改革实施方案》进展开展督导检查，切实推进职业教育改革，使职业教育为国家实现高质量发展提供强有力的技术技能人才支撑。