陈军：打造空间信息应用高地 更好服务数字经济建设

马伟东 摄

　　7月26日上午，陕西省政协召开“促进数字经济高质量发展”专题协商座谈会。

　　省政协委员，民盟西安交通大学委员会副主委，西安交通大学电子与信息学院教授、博士生导师陈军介绍：

　　空间信息产业是以卫星通信、导航、遥感为基础，从事空间信息获取、处理、应用的战略性新兴产业和高技术服务业，产业链由卫星制造、运载发射、地面系统建设、空间信息应用等环节组成，对于赋能陕西省城市数字化转型、培育经济新引擎具有重大意义。遥感技术是获取空间信息的主要途径，已经在农业、林业、国土、水利、城乡建设、环境、测绘、交通、气象、海洋、地球科学研究等方面得到广泛应用。

　　随着陕西省推进数字化转型，政府部门空间信息化应用的需求不断增加，全省空间信息应用产业已迈入高速发展阶段。截至2022年，我省拥有700多家空间地理信息相关的企事业单位，年产值高达60亿左右，且多家企业位于全国地理空间信息行业细分领域的龙头地位，发展态势良好。遥感技术作为大范围、高效、准确获取空间信息的最佳手段之一，在空间信息应用产业中扮演了重要角色，也是空间信息应用产业迈向高端化的基础支撑技术。

　　尽管我省一直在推进空间信息应用产业高质量发展，但目前我省空间信息应用产业仍然存在以下四点问题：

　　1.整体应用能力不高。我省空间信息应用主要需求方为自然资源、环保等部门，其主要需求为业务工作中的空间信息提取解译等，例如，自然资源调查、区域环境评估等。承接方一般基于需求，通过卫星遥感技术获取目标基础数据，开展遥感数据的处理、解译、展示与系统集成等工作，较少去深入挖掘遥感技术智能化获取空间信息的能力，整体信息应用水平尚处于空间信息应用的初、中级阶段，不利于向国内外推广。

　　2.高端基础研究严重不足。省内各部门相关空间信息应用需求项目主要以完成督查、调查任务为主，较少关注空间信息应用的基础技术对于产业发展的推动作用。尤其，高端遥感信息获取基础研究的匮乏严重制约了空间信息高效获取的能力。同时，作为教育科研大省，陕西省高校科研机构在整个空间信息应用产业中参与度偏低，未能充分发挥高校科研机构在空间信息应用产业基础研究中的领头作用，核心高端技术不强的现状长期存在。

　　3.成果转换能力偏弱。我省作为科研强省，省内多所高水平大学开设空间信息相关专业，培养了一批在空间信息应用方向的科研技术团队。但因我省高校在全省空间信息应用产业发展过程中参与度不高，高校科研机构的研究方向与实际应用需求存在偏离，科研成果多以理论技术方法为主，实际应用能力有待检验提高，成果转化为实际应用的能力偏弱。

　　4.数据共享水平较低。我省空间信息数据共享中心主要有自然资源陕西省卫星应用技术中心与陕西省地理空间大数据综合服务平台等，但数据与信息共享水平较低，且容易造成思维和能力固化。此外，各个部门空间信息数据需求与规范不一致，目前数据平台共享程度还无法达到不同部门与行业的应用需求，仍需对空间信息数据进一步处理以满足实际应用。

　　为提升卫星遥感空间信息产业的市场竞争力，更好地服务于我省数字经济建设，因此建议：

　　1.加强高端基础研究投入力度。支持省内高校科研机构发展高端定量遥感技术与高附加值应用研究，拓展高质量、高精度、高频次的空间信息获取与处理能力，促进高端空间信息应用能力的发展。

　　2.完善政产学研高效转换机制。搭建省内空间信息应用部门与科研机构对接平台，充分利用“揭榜挂帅”机制，提高市场主体参与自由竞争的透明度，建立完备的绩效考核机制，形成政产学研高效衔接模式，推动科学研究成果的有效转化。

　　3.逐步建成数据共享标准体系。建立高端遥感应用产业联盟，有层次、有步骤地推动相关数据共享标准的制定，健全空间数据交易、知识产权保护和人才发展的相关制度，促进空间数据在我省智慧政务平台与联盟单位中自由流转，为高端空间信息应用服务的发展提供数据支撑。