多点发力 促进工程咨询行业健康发展— —宋阿丽委员提案办理记

　　□ 首席记者 李荣

　　“今天我们主要对宋委员的提案进行答复，也听听大家对目前陕西工程咨询行业服务工作的一些建议……”5月23日，在陕西省建设工程造价服务中心会议室，省住建厅围绕省政协委员宋阿丽提交的《关于对我省出台的全过程咨询文件计费方式等问题的建议》《关于“陕西省工程全过程数字化试点发展的建设”的建议》《关于监理行业转型升级的几点建议》三份提案进行答复，听取委员、省建设监理协会、省建设法制协会负责人和企业代表的意见建议。

　　全过程工程咨询服务是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济、技术等工程咨询服务，使工程施工建设更具科学性和合理性，不断优化和提升质效，促进工程建设行业高质量发展。

　　在中介咨询行业工作了20多年的宋阿丽，自2018年担任省政协委员以来，一直关注全过程工程咨询服务。

　　2018年省两会，宋阿丽通过提案建议陕西开展全过程工程咨询试点工作。在提案承办单位省住建厅的多方努力下，同年，住建部将陕西列为全过程工程咨询试点省份。经过4年多的实践，陕西全过程工程咨询试点工作走在了全国前列，但新的问题也随之而来。

　　宋阿丽说，在实践中，全过程工程咨询在收费、数字化发展、监理行业转型升级等方面都存在诸多问题，必须引起重视并加以解决，助推陕西全过程工程咨询行业高质量发展。

　　结合实地调研和同行意见，2022年省两会，宋阿丽提出《关于对我省出台的全过程咨询文件计费方式等问题的建议》《关于“陕西省工程全过程数字化试点发展的建设”的建议》《关于监理行业转型升级的几点建议》三份提案，持续为陕西全过程工程咨询服务发声。提案交办后，受到承办单位省住建厅的重视，双方就提案办理进行了多次沟通。

　　为使提案办理更具针对性，当天的提案答复会特意邀请了省建设监理协会副会长、西安普迈项目管理有限公司董事长李三虎，省建设法制协会常务副会长王哲桢，永明项目管理有限公司副董事长朱序来和陕西华茂建设监理咨询有限公司总经理成顺利，就答复内容听取大家意见。

　　“宋委员的提案抓住了当前监理行业的核心内容，代表了企业心声。”朱序来说，要实现数字化管理，政府职能部门要加大全过程工程咨询服务的宣传引导力度，加强信息化建设，落实好国家政策，真正为企业减负。

　　王哲桢对承办单位与委员面对面协商问题的形式由衷点赞。他说，这不仅仅是一次提案办理协商会，还是一次工作现场会。做好全过程工程咨询服务工作，政府部门之间要形成合力，加大行业信息转型升级，充分发挥工程监理作用，确保工程质量。

　　省住建厅建筑市场管理办公室主任张丹说，当前，与全过程工程咨询服务相配套的国家层面各项规章制度还不健全，在全过程工程咨询服务计费办法、标准等方面，国家没有出台相关政策依据。2019年，我省借鉴外省试点经验，印发《全过程工程咨询服务导则(试行)》，对计费方法予以明确，提出了项目管理服务费参考费率。

　　张丹介绍说，2021年，我省监理协会承接中监协《监理工作信息化管理标准》课题研究，已形成3.6万余字的征求意见稿，广泛征求各方意见，目前还在进一步修改完善，力求今年达到验收标准。届时，省住建厅将根据住建部标准制定适合我省实际的信息化管理标准。

　　目前，我省监理企业共有900多家。2020年监理统计报表显示，监理收入超亿元的企业只有7家，监理收入超5000万元的企业有31家，超2000万元的企业有74家。

　　“目前，我省大部分监理企业规模较小，实现数字化转型有一定难度。现在只能对大型企业进行重点培育总结经验，逐步推进中小企业信息化管理及智慧化服务工作。”张丹直言。

　　“省住建厅的及时答复，反映出政府部门对委员提案工作越来越重视，也是对我工作的信任。”宋阿丽说，做好全过程工程咨询服务工作，需要全社会共同努力，协会也要充分发挥作用，转变思维，共同推进陕西全过程工程咨询行业健康可持续发展。