【提案追踪】用“心”做服务 让“芯”留得住 ——省政协十二届四次会议第43号提案办理记

　　积极筹建先进显示及新一代通信技术装备创新中心;搭建科研成果转化、集成创新的产学研平台;成立电子信息产业工作专班，统筹协调解决电子产业发展中出现的重大问题……作为提案承办单位，省工信厅、西安市政府在回复农工党陕西省委会集体提案《关于留住我省芯片制造企业的建议》时，一条条满含“芯”意的举措得到了提案者好评。

　　5月24日，省政协召开我省科教优势转化情况视察团组团暨情况通报会，并现场督办《关于留住我省芯片制造企业的建议》提案，农工党陕西省委员会专职副主委马鹏程欣慰地说：“提案建议得到承办单位的高度认可和肯定，并充分吸收和采纳，我们非常满意。”

　　芯片被广泛应用于航空航天、医疗卫生、交通运输等生活中各个领域，但受疫情冲击和外部环境打压，我国电子信息产业链供应链的稳定性遭遇巨大挑战，芯片制造国产替代尤为紧迫。

　　省农工党调研发现，得益于良好市场环境和政府大力支持，近几年我省芯片制造企业普遍发展良好，但这些企业在完成一定资本积累后，又面临新一轮机遇，需要继续扩大规模提高产量。这样的企业扩张如在我省发生，对推动经济高质量发展，解决劳动力就业等将有极大促进作用。然而实际中，国家支持芯片产业发展的政策频频加码，各省纷纷抢滩相关领域项目，其中，经济强省“财大气粗”，抛出的橄榄枝让企不得不“心动”，比如企业投资5亿元，政府补贴2000万，多出部分仍按比例补贴。而我省政府补贴上限是2000万，投资多出部分不补。政府资金紧张情况下，只能按照土地折价等形式进行补贴。

　　鉴于营商环境对产业发展的重要性，今年省两会期间，省农工党提交了《关于留住我省芯片制造企业的建议》的提案，建议相关部门要主动上门了解企业需求，帮助企业排忧解难，同时，要教育引导基层干部提高认识，在符合环保标准前提下，不干扰电子类企业正常生产，消除企业后顾之忧。要利用陕西人才科技优势资源留住企业，及时收集企业技术需求，为企业与科技资源架桥，解决企业难题。

　　西安是芯片产业企业聚集地，提案还建议西安市政府应加大资金补贴，通过整合项目将有限资金用在“刀刃上”，利用税费减免、土地折价丰富对企业补贴方式，用诚意打动企业，留住企业。

　　提案交办后，受到省工信厅和西安市政府高度重视，针对提案建议进行再次调研考察，并围绕我省芯片产业总体情况派专人上门与省农工党相关负责同志深入开展交流，互换意见，力求建议办理出实、政策落地出新。

　　省工信厅总工程师仝保亚表示，为了积极营造良好的营商环境，省工信厅在及时协调解决产业链、供应链上的断点堵点，做好项目建设跟踪服务基础上，将不断加强企业诉求收集，完善基础设施配套，引导产业集聚。在利用人才和科技资源优势留住企业方面，近年来，积极开展陕西省制造业创新中心创建工作，先后认定光电子集成制造业等多个省级创新中心。目前，省工信厅还在积极筹建先进显示及新一代通信技术装备创新中心，下一步将进一步推进产学研合作，依托我省高校、科研院所在集成电路产业方面的研发优势，联合陕西电子信息集团等龙头企业，采取政府推动、企业参与、市场引导的模式，搭建科研成果转化、集成创新的产学研平台，提升产业技术创新能力，支撑产业跨越发展。

　　“省农工党的提案对我省芯片制造业发展现状、存在的问题，分析准确客观，建议合理可行，我市发改、工信部门在制定‘十四五’规划中已充分吸收采纳。”西安市副市长徐明非说。

　　据了解，为推进电子信息产业集群建设工作，西安市印发了《西安市电子信息产业集群发展行动方案(2020-2022年)》。目前，成立了电子信息产业工作专班，统筹协调解决电子产业发展中出现的重大问题;进一步强化资金支持，今年已推荐上报13家企业(项目)直接享受税收减免。西安市还依托陕西省半导体行业协会，成立了西安电子信息产业创新联盟，并开展“树芯计划”活动，培养产业人才;同时，开辟绿色通道，为重点企业发展与投资项目审批提供高效便捷的营商环境。

　　随着一条条建言成果被采纳，再融入具体政策措施中，马鹏程表示，壮大芯片产业，还需要大家共同努力，要以拿得出手、有吸引力的实惠举措，让企业留得住、进得来、能发展，切实推动芯片产业成为陕西经济社会发展新引擎。(各界导报实习记者 孙高菊)