在全面建成小康社会进程中彰显政协智慧和力量 ——旬阳市政协五年工作综述

　　过去五年，旬阳县政协常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、省委及安康市委政协工作会议精神，以智慧政协建设为统揽，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为旬阳决胜脱贫攻坚、建成全面小康、迈入全省县域经济发展“十强县”、顺利实现撤县设市作出了重要贡献。

　　坚持党的领导建设智慧政协

　　过去五年，是旬阳发展进程中极不平凡的五年，面对艰巨繁重的改革发展任务，旬阳政协始终坚持把强化理论武装、坚定理想信念、提高政治站位放在首位，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为工作中心环节，以建设智慧政协为抓手，努力推动政协工作创新发展，不断提高履职能力和水平，交出了一张饱含智慧汗水、履职尽责担当的时代答卷。

　　不忘初心、牢记使命，高举旗帜、砥砺奋进。旬阳政协始终坚持把党的领导贯穿到理论武装、履职活动、制度运行、队伍建设各个方面，持续发挥政协党组在政协工作中的领导作用，推行支部工作与政协联络组工作“两位一体”工作模式，成立政协机关党总支和五个专委会党支部，出台了政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员制度，通过党员委员联系党外委员，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。在党建引领下，全力破解“两个薄弱”问题，不断加强政协基础工作，为委员知情明政、建言资政搭建履职平台，组织委员学习政策法规、开展调查研究，帮助委员更加准确把握时代脉搏，激励委员抓住机遇奋发有为，引导委员围绕重点工作认真履职、建言献策。五年来，各政协统战联络组结合履职需要开展学习培训、专题研讨、调研视察200余场次，使“重要阵地”更牢固、“重要平台”更宽广，“重要渠道”更通畅。

　　紧跟时代加压奋进，全面强化自身建设。旬阳政协坚持以智慧政协建设为抓手，夯实基层基础、发挥整体效能，优化服务管理、强化委员担当，加强机关建设，提升工作水平。五年来，制定和完善《关于加强和改进调研视察工作的实施办法》《优秀政协委员和优秀政协工作者评选办法》《委员履职评价积分办法》等规章制度，政协工作制度化、规范化、科学化水平显著提升。建成26个规范化政协统战联络组、5个委员工作室，政协统战联络组和委员工作室相互融合，实现了人民政协工作触角向基层一线延伸、向身边群众延伸，真正做到了遇事和群众商量、尽力为群众办实事。落实“三联系”制度，全面掌握各联络组以及委员动态，帮助委员解决困难问题。开展“双优”评选活动，在每年召开的政协全会上表彰优秀政协委员和优秀政协工作者。深入开展“让政协走进群众、让群众走进政协”活动，邀请界别委员和社会各界代表人士列席政协重要会议，参与协商议政活动，形成了践行群众路线的新路径。

　　画出最大同心圆，奏响时代最强音。旬阳智慧政协建设和联络组规范化建设工作经验在省、市书面交流，旬阳政协先后多次被陕西省政协和安康市政协表彰为工作先进单位、先进集体。

　　同心同向为高质量发展担当作为

　　汇集智慧力量，凝聚智慧共识。五年来，旬阳政协坚持团结和民主两大主题，以共同的目标鼓舞人心，以充分的交流达成共识，以务实的作为增进团结，为旬阳高质量发展集聚磅礴力量。

　　坚持建言资政和凝聚共识双向发力，协力打赢脱贫攻坚战，助推旬阳全面建成小康社会。过去这五年，旬阳政协坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，围绕脱贫攻坚和产业发展等方面提交调研报告11篇、送阅件6份、委员提案49件、社情民意信息20条，真实反映群众所盼、干部所想、党政所需，为助推决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供了重要参考。切实履行战区指挥责任，圆满完成赵湾、仙河、构元三个战区的脱贫攻坚任务，政协机关包联的赵湾镇华山村、金元村，通过派驻工作队、一对一帮扶，使两村全面完成脱贫减贫清零任务，村级党组织凝聚力明显增强，产业发展不断壮大，集体经济持续增收。发挥政协联系面广的优势，充分调动一切积极因素，引领、带动社会各界力量参与脱贫攻坚战，捐款捐物5100多万元，旬阳政协被安康市委、市政府表彰为“社会扶贫先进集体”“全市脱贫攻坚工作先进集体”。紧盯决战决胜脱贫攻坚目标任务，坚持深入一线调查研究，围绕拐枣、烟草、魔芋产业建设和水电移民搬迁安置等工作，广泛征求意见，认真分析论证，开展专题研究，形成调研报告，相关意见建议得到党委、政府采用并纳入具体工作部署，推动一批难点焦点问题有效破解。同时，及时围绕防范化解各类风险、纾解企业困难、推进复工复产等工作开展调研视察，积极协调解决具体困难和突出问题，推进相关工作落实。

　　在推动高质量发展进程中，旬阳政协始终和党委政府思想上同心、目标上同向、工作上同步，深化履职实践、增进高度认同，加强交流联谊、扩大各界共识，注重舆论宣传、凝聚奋进合力。各级政协组织和广大政协委员参与社会治理积极作为，抗击新冠疫情奋勇争先，积极组织开展捐资助学、结对帮扶等“为群众办实事”活动，在疫情防控、抗洪抢险、灾后重建关键时刻，政协委员踊跃捐款捐物近2000万元，充分彰显了政协组织和政协委员的情怀与担当。加强同社会各界和人民团体的联系与合作，把宣传旬阳和招商引资引智工作融合起来，促成新型材料、拐枣深度研发等一批高新产业项目落地旬阳。加强与外地政协友好往来，为旬阳扩大对外交流合作发挥重要作用。加强宣传报道，积极展示政协工作特色和委员履职风采，先后在中省市各类媒体发稿802篇，编辑出版文史资料第十辑《旬阳故事》，完成了《脱贫攻坚在华山》的编印工作，通过华山村脱贫攻坚历程，传递正能量，激发新干劲。

　　与时代同频共振构建协商议政新格局

　　新时代，新使命。旬阳政协坚持议大事、抓关键，开展广泛多层的协商议政活动，以“协”成事，以“专”提质，以“商”求同。在坚实履职过程中，探索推行“监督性调研+协商座谈会”的民主监督方式，助推各项工作落实，让改革发展成果更多更好惠及全体人民。

　　开展智慧建言，全力助推陕西强县建设。五年来，旬阳政协认真组织全体会议，紧扣发展大局集中协商;发挥议政性常委会议作用，聚焦重大问题专题协商;不断拓展协商形式，紧扣具体问题对口协商。在每年的政协全会上，委员们围绕脱贫攻坚、经济转型、民生热点等方面进行充分协商讨论，提出各类意见建议，与会领导认真听取大会发言，参加分组讨论，使协商更直接更有效。紧盯协商中梳理的影响和制约经济社会发展的重大项目建设问题，积极向省、市政协持续跟进反映，强烈呼吁争取，获得省市支持，促使搬迁后扶等一批重大项目落地建设。政协常委会议紧跟党委政府重点工作开展专题协商，重大决策在出台之前得到充分的酝酿和讨论，同时，按照“专、精、深、实”要求，开展深入、跟踪、探索调研，让协商成果转化为推动工作的实际举措。制定《双月协商座谈会工作办法》，各专门委员会与党政有关部门保持经常性的沟通联系，就政协建议、提案办理、重大项目建设和重点工作的推进，面对面互动交流，坦诚对口协商，推动工作落实。

　　深化智慧机制，致力增进民生福祉和促进社会发展。过去五年，旬阳政协开展协商监督促进民生改善，汇集民智民意促进科学决策，充分发挥优势回应民生关切。九届政协围绕易地搬迁后扶、加强医疗体系建设、民族宗教工作、新社区工厂等课题，深入开展视察监督活动，提出有针对性的意见建议，组织委员广泛关注经济社会发展动态和群众呼声，及时通过社情民意信息，提出意见建议，发挥了资政建言、服务大局的作用，协商式监督取得显著成效。按照重要提案重点办、热点提案跟踪办、难点提案协商办的原则，想方设法解决问题，促进提案工作由答复型向落实型转变。五年来，审查立案569件，全部按时协商办复，每年精选10件群众关注度高的提案列为重点提案，通过现场督办、带案视察、民主测评等方式，促进提案办理取得实效。充分发挥政协民主监督的独特优势和重要作用，围绕农村集体经济、新民风建设、城市噪音污染、公交站点设置等民生事项，提出了一系列务实建议，努力让履职成果惠及百姓生活，让群众关心的热点问题通过协商民主监督得到有效解决。(通讯员 杨官贤 储佳莉)