砥砺前行争朝夕 勠力同心创新局 ——西安市碑林区政协2018年创新履职综述

　　西安市碑林区政协主席柴跟科(左二)、副主席顾建军(右二)前往西安市蓝田县华胥镇阿氏村开展扶贫工作。

　　西安市碑林区政协副主席张瑜(左二)在碑林区太乙路街道办作习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题辅导。

　　2018年是西安市碑林区建设国家中心城市核心示范区的开局之年，也是人民政协事业创新发展、奔跑加速的奋进之年。一年来，在西安市政协的关心指导下，在中共西安市碑林区委的坚强领导下，在碑林区人大、碑林区政府的大力支持下，碑林区政协常委会坚持团结民主两大主题，紧扣全区中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进碑林区经济社会发展作出了应有贡献。一年来，举办各类培训宣讲活动20场次，培训委员和机关干部2000余人次；提案202件，收集社情民意信息100余条，以只争朝夕的精气神，为建设国家中心城市核心示范区作出了应有贡献。

始终坚持一个原则政治站位不断提高

　　西安市碑林区政协始终如一地把坚持中国共产党的领导作为政协工作的根本政治原则，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，政治信念更加坚定，政治站位不断提高。带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想增强政治定力，通过讲党课、讲理论、讲心得等形式增进政治共识，开展“学习新思想、推动新实践、展现新作为”主题实践活动强化政治担当。召开学习新思想交流研讨会，制定10多项党建制度，成立3个党小组，以魏民洲、冯新柱严重违纪违法案件为反面教材，以秦岭北麓违建问题为教训召开专题民主生活会，西安市碑林区政协党组突出重点，从思想建设、制度建设、作风建设三个方面狠抓党建任务落实。

精准把握两个维度履职方向更加明确

　　西安市碑林区政协紧扣区委、区政府中心工作，掌好助推发展的方向舵，绘好履职为民的路线图，精准把握助推发展和关注民生两个维度。聚焦事关该区发展的重大问题，把优化营商环境、增强设计核心竞争力、“最多跑一次”等列为协商调研议题;围绕壮大实体经济、积蓄发展后劲，把提升楼宇经济质量，扶持中小企业、科技企业发展等作为视察监督议题;围绕创新驱动、转型升级，把服务人才战略、咖啡街区建设、三大片区改造等确定为协商议政课题，使政协履职活动与区域发展同频共振。安排部署委员提交民生提案，撰写社情民意信息等工作，将铁腕治霾·保卫蓝天、脱贫攻坚等确定为监督视察重点议题，真正做到协商为民、监督利民、议政惠民，使广大群众感到人民政协离自己很近，政协委员与自己很亲。

认真履行三项职能议政效果日益彰显

　　围绕中心、服务大局是西安市碑林区政协一以贯之的工作主线，一年来，履职能力不断提升，履职效果更加明显。积极开展民主协商，方式多样，内容丰富，范围宽广。十四届二次全会期间，组织参加政协的各党派、各界别围绕招商引资等作了大会发言，提交发言材料19份，召开专题协商会议并形成调研报告，针对重点工作召开双月协商座谈会，提出建议30余条，选择重点议题与多部门开展对口协商，纳百家之言，谏助力之策。积极探索民主监督与协商议政、视察调研相融合的新模式，监督力度不断增强。开展优化营商环境三级联动专题民主监督，发放调查问卷200余份，收集意见建议四大类68条，选派政协委员担任区工会等部门和街道、社区监督员，组织委员对行政效能革命等工作进行专项监督，推荐委员参与电视问政、法检两院案件审理，使民主监督贯穿政协履职全过程。始终保持履职为民的政协情怀，切实为改善民生献计出力。报送《社情民意信息》5期，其中，关于打造特色雕塑街区、推进社区养老设施建设、改善交通秩序等建议得到有关部门重视。

深入推进四项创新履职热情日趋高涨

　　西安市碑林区政协始终坚持以创新履职方式为突破口，以激发委员履职潜能为着眼点，深入推进“专题+双月”协商模式、“专项+重点”监督模式、“界别+街道”工作模式、“团结+联谊”交流模式四项创新，政协工作的凝聚力、感召力不断增强，委员履职的积极性、主动性明显提升。要求委员在协商前做足功课，先调研再建言，先书面后发言。提前公布协商议题，采取专委会“点名”和委员自愿报名相结合的方式，组织熟悉议题的专长委员，提出专业性强的意见建议。把区委和上级政协交办的重点任务和全局性工作作为重点监督内容，把年初确定的专项工作任务作为专项监督内容，切实做到了重点更“重”、专项更“专”。“界别+街道”工作模式有效整合了界别的专业优势和街道的组织优势，界别履职的载体更加丰富，平台更加广阔。举办纪念改革开放40周年、“五一口号”发布70周年等纪念活动，各党派界别委员、各界人士畅谈改革开放巨大成就，不断强化政治认同，增进团结友谊。

切实发挥五种作用自身建设持续推进

　　积极搭建活动平台，履职平台，宣传平台，为委员履职提供全方位服务保障。组织专题学习4次，邀请专家学者就生态文明建设、履行民主监督职能等进行专题辅导;召开常委会4次，研究协商议题18个;深入开展调查研究，形成调研报告2份;召开主席会议12次，讨论议题37个，常委会领导作用进一步发挥。专委会坚持宏观献策与微观助力相结合，日常视察与协商调研相结合，履职建言与团结联谊相结合，基础作用得到进一步发挥。组织开展履职活动24次，形成协商报告12份，参与委员200余人次。在“界别活动月”活动中，各界别小组开展送医送教下乡、非遗进校园、政策宣传进社区等形式多样的社会公益活动20余次，界别特色作用进一步发挥。常委会按照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求，教育引导委员提升履职能力，强化自我约束，切实担当起新时代政协委员的使命责任，在政协工作中的主体作用进一步发挥。

　　站高才能谋远，谋远方得未来。“2019年，碑林区政协将继续牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，学习新思想、开展协商议政活动、促进民生改善，以奋发进取的精神状态，务实有效的工作成绩，为助推国家中心城市核心示范区建设作出新的更大的贡献!”新年伊始，在刚刚结束的西安市碑林区政协十四届三次会议上，碑林区政协主席柴跟科对于如何谱写出人民政协的创新之篇、进一步高质量履职，显得信心满满。

　　百舸争流，奋楫者先。2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是西安市碑林区加快国家中心城市核心示范区建设、打造千亿级实力城区的攻坚之年，号角已经吹响，西安市碑林区政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德、团结奋进，和衷共济、众志成城，积极履职尽责，为大西安追赶超越贡献政协智慧、碑林力量。(顾书亮)