向前而行 向新而寻 向高而攀——榆林市清涧县民营经济发展观察

　　“让全国各地人民都可以吃到清涧红枣是我最大的梦想”，这是清涧县三人行枣业有限责任公司总经理、清涧县解家沟镇渠则圪台村80后村支部书记孔兵兵的“梦想宣言”。这家成立于2010年的公司，先后被评为“陕西省林业产业省级龙头企业”“榆林市农业产业化重点龙头企业”“榆林市优秀民营企业”。

　　三人行枣业作为一家民营企业，在十多年的发展过程中，逐渐从一家小作坊发展成为全市农业领域的龙头企业，这是清涧县民营企业依托县域产业优势，谋求高质量发展的一个缩影。

　　据悉，清涧县民营经济重点分布在枣薯石、种养、流通、建筑、食品、餐饮等20多个领域，在增加税收、扩大就业、社会创新、维持稳定等方面做出重要贡献，早已成为经济社会发展进步的重要支撑。2023年清涧县民营经济实现增加值39.15亿元，占生产总值的比重为48%。

　　政策支撑 助力民营经济快速发展

　　清涧县一直非常重视民营经济的发展，县委、县政府先后多次召开民营企业座谈会，倾听企业诉求，帮助企业解决发展过程中的难题，并出台多项措施支持民营企业发展壮大。

　　针对纾困政策覆盖范围、配套措施、落地执行、企业经营现状等情况，2023年由县委统战部牵头，联合县工贸局、县招商服务中心等相关单位开展了为期三个月的促进民营经济高质量发展的调研活动，先后走访调研41家企业，切实解决企业实际存在的困难和问题。

　　2023年12月，清涧县工商联组织召开了民营企业恳谈会，立足县域民营经济发展情况，问需求、查短板、帮发展，县委书记孙利斌、县人大主任刘志龙、县长贺敬等县级领导以及县委办、政府办、县委统战部、县工商联等相关单位负责人和民营企业代表参加会议。会上孙利斌要求相关部门要进一步完善民营企业奖补政策，不断优化人才培养渠道，深入民营企业一线解难题、增信心，为企业提供更优质的服务。

　　今年5月份，县长贺敬主持召开了民营经济高质量发展座谈会，政府办、发改科技局、财政局等单位相关负责人和部分民营企业家代表参加了会议。会议要求各相关单位、部门要切实增强推动民营经济发展的使命感、责任感，着力破解民营企业发展遇到的困难与问题，全面优化民营企业发展环境，促进民营经济做大做强。

　　对企业在资源开发利用、生产线更新换代、工业和信息化融合、关键功能设备引进、现代工厂建设等方面有示范引领作用的投资给予奖补;对企业及员工在依法纳税、劳动创造、带动致富、改革创新、品牌创优、产品创收等方面获得县级及以上荣誉的，给予奖励;对企业如实用于投资建设或生产经营的银行贷款，按照银行最新基准利率的50%给予贴息……这一系列政策的出台无疑给清涧县民营企业发展注入了“强心针”。

　　根植地方 民企多产业链异军突起

　　民营经济要发展，政策支撑是一个方面，企业自身的造血功能亦不可忽视。

　　在清涧县的民营企业中，很多是依托县域产业优势，根植于地方，经过多年累积逐步发展壮大的，其中涌现出了很多具有代表性的行业龙头。

　　近年来，网络电商成为很多商家拓宽销售渠道的一种有效载体，三人行枣业公司也紧紧抓住这一大趋势，与“东方甄选”“阿里巴巴芭芭农场”“大才电商”等巨头电商建立了长期营销关系。通过线上电商+线下门店的多方营销，产品销量连年递增，获得了众多消费者青睐。目前公司采取“龙头企业+村集体+农户+基地”的新型经营模式，发展特色农产品自主品牌，近两年累计建成10000余亩精品示范红枣园、5000亩酸枣种植基地。

　　清涧县梦之红大学生创业食品有限公司是大学生返乡创业的一个典型，2013年由法人代表王香萍及合伙人组建而成，目前是榆林市女大学生创业就业实践基地。作为一家地方性企业，该公司采用“企业+农户+种植”的产业模式(即企业为农户免费提供国家专业培育的最优良一代葵花籽种子，秋季对农户种植的瓜子全部回收)，逐步打开市场，产品不仅在陕西区域内热销，还通过网络平台，开展团购、代加工等方式多元化销售模式，让产品走出陕北，走向全国。

　　陕西黄原生物工程有限公司是清涧县重点招商引资企业，其主营业务为野生酸枣的药用提取及陕北道地药材的加工销售。公司通过“企业+集体经济组织+基地+农户”模式，鼓励农户以土地入股、劳力参股，不断扩大酸枣种植面积、增加产量，现已形成了生产、加工、销售一体化发展的产业链条，并与陕西师范大学、榆林学院合作建立了“产学研基地”。厂区全面投产后，预计可实现年产值2亿元，提供长期就业岗位100多个、季节性务工岗位300多个，真正把小酸枣做成大产业，助力农民增收致富，推动县域经济高质量发展。

　　乡村振兴 民营经济界大有作为

　　“万企兴万村”是乡村振兴战略的重要组成部分，行动开展以来，清涧县多次召开推进会，确保行动有力有序开展。在这一过程中，清涧县民营企业积极参与其中，为乡村振兴添枝加叶。

　　清涧县西部粮仓农业发展有限责任公司是一家新成长起来的地方企业，公司成立之初，为带动贫困户共同致富，与宽州镇苗家沟村等6个村417个农户签订了4000余亩红薯定向种植回收协议。关注到常住人口中留守妇女占比大、且没有就业渠道后，该公司经过充分调研，投资260 余万元建立了粽子加工厂，投产后既可以解决部分枣农长期面临的红枣滞销难题，又可以满足留守妇女在家门口就业增收的愿望，真正实现“一个工厂辐射多个产业，带动多人就业”的共富目标。

　　陕西路遥故里农业开发有限公司积极响应“万企兴万村”行动消费帮扶号召，大力收购清涧红梅杏助力农户销售，并通过直营店让身在榆林、西安的消费者第一时间可以品尝到新鲜优质的红梅杏。“在清涧红梅杏成熟前一个月，我们公司线下门店就开始宣传并接收订单，同时制定清涧红梅杏采购标准，提前联系农户预留份额，可以说是从树上到店里最快只要6小时。”公司总经理韩磊介绍道。

　　陕西聚仁农林牧发展有限公司则以“党建+企业+合作社+贫困户”为发展模式，以脱贫攻坚为己任，几年来，累计为农村脱贫户和剩余劳动力提供就业岗位562个，举办技能培训1800余人次，辐射带动脱贫户3215户8756人，人均收益3.2万元。

　　记者从清涧工商联获悉，“万企兴万村”行动开展以来，清涧县51家企业通过“互联网+农业”“入股分红、土地租赁、技术指导”、消费帮扶、就业帮扶、公益帮扶、乡村建设等模式，累计投入帮扶资金18130万元。此外，各异地商会也陆续开展回报家乡行动，通过开展“大手拉小手”公益助学活动、捐赠教育奖励基金、寒冬送温暖等方式，累计捐赠3100万元。（记者 许鹏）