和谐小区需要贴心“管家”— —西安市新城区政协“物业管理的对策与建议”专题协商会侧记

　　□ 首席记者 李荣

　　人们常说“家是温暖的港湾”，而住宅小区物业管理方则是这个港湾的“管家”。一直以来，小区物业管理都是社会关注的热点问题。10月12日，西安市新城区政协围绕“物业管理的对策与建议”议题召开专题协商会，邀请部分区政协委员、相关部门负责人、各街道办事处负责人以及西安交通大学马克思主义学院有关专家共聚一堂交流讨论。

　　新城区作为西安市中心城区，现有社区110个、住宅小区800个，其中，有物业管理的小区470个，省、市、区行政事业单位和其他单位自管小区253个，业主自管小区30个，“三无”小区47个。近年来，新城区高度重视物业管理工作，探索“党建引领+物业服务”管理模式，不断深化“一核五化”社区治理体系，在全省率先开展“物业服务联盟”建设，着力破解物业服务中的难点堵点痛点问题，小区治理能力不断增强。但随着群众生活标准的提升，许多矛盾都集中于物业，小区物业纠纷成为当前基层社会治理的突出矛盾。

　　今年年初，新城区政协将“新城区物业管理的对策与建议”作为专题协商议题之一，并成立调研组，深入胡家庙街道、韩森寨街道、陕建机第三社区等地，详细了解物业管理的基本情况、管理规范、基础设施建设以及存在的问题。

　　“我们调研发现，在新城区物业管理过程中，存在物业企业党组织和工作覆盖融合不够、物业服务质量有待提升、业主委员会组建比例较低、物业综合治理能力有待加强等问题。”新城区政协社会事务委员会负责人张红义就“新城区物业管理的对策与建议”调研报告的起草情况进行了说明。

　　调研报告指出，要树立“多元治理”理念，建设党建引领下的“三方协同、合作共治”物业管理共同体，推动业主委员会(物管会)组建;引入市场竞争，建立物业企业信用评价和奖惩机制，倒逼物业企业提升服务水平;构建三无小区物业服务“片区化”治理体系，通过整合相邻小区院落，拆墙并院，将零、散、小的老旧小区分片划区、化零为整，有效提升“片区化”物业服务水平;依托小区网格员作用，收集处理业主的诉求，依照“街道吹哨、部门报到”的联动机制共同处理，力争“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。

　　结合前期调研情况，新城区政协委员王晓蓓表示，要探索和完善小区业主自治机制，在条件成熟的小区成立业委会(物管会)等自治组织。赋予街道办事处“一票否决权”，对服务质量差、不服从监管的物业公司，相关部门根据街道办意见予以处罚，情节严重的追究法律责任并坚决清除出市场。

　　“物业管理是一个综合性很强的工作，需要政府、物业公司、业主等多方面的合作和努力。”新城区政协委员涂玉华建议，加大对物业管理的支持力度，制定完善的法规和政策，确保物业管理公司的正常运营，保障业主的合法权益。加强业主参与物业管理监督，鼓励各物业成立业主委员会，真正让业主参与到物业的日常服务和管理中。

　　“积极推进‘街道党建+社区党建+物业党建’相融合，引领推动‘红色物业’品牌建设”“在社区设立物业纠纷调解中心，化解基层矛盾”……会上，委员和有关专家结合协商议题，积极为物业管理和基层社会治理献计出力。

　　“调研报告内容丰富、主题突出，充分体现了政协委员的高素质、真情怀和强担当。”新城区政府副区长王方伟表示，将学习借鉴调研报告的对策建议，认真总结前期工作经验，充分发挥部门和社区、物业、协会的作用，创新管理体制机制，不断满足群众的多元化需求。进一步理清工作思路，发挥党建引领作用，找准物业管理工作的突破口和着力点，不断完善管理制度，持续提升物业管理行业发展水平。

　　新城区政协主席张炜表示，要始终以“党建引领”为主线，树立“多元治理、合作共治”理念，依托新城区“一核五化”社区治理模式，努力形成基层组织、物业企业、社会群众多方参与、共同受益的工作格局，不断提高物业的服务和管理水平。要充分发挥政协优势，围绕协商议题持续深入跟踪调查、认真梳理总结、积极建言献策，进一步做好基层社会治理“大文章”，着力打造美好宜居的中心城区。