28名港澳委员联名提案——引流金融“活水”助力陕港澳携手开创美好未来

　　□ 记者 白瑶

　　今年省两会上，港区澳区省政协委员身影活跃，履职热情高涨，对未来发展充满信心，为推进陕港澳共赢发展献智出力。

　　1月8日，港澳口岸边检快捷通道恢复，内地与港澳有序恢复人员正常往来。近三年，受疫情影响，港澳委员已连续两年通过线上远程参会。得知这一消息后，正担心今年能否到场参会的港澳委员松了一口气。

　　再次回到陕西，许多港澳委员不禁感叹道：“陕西的发展变化太让人惊喜了!”

　　据了解，今年省政协共有28名港澳委员参会，其中，13名为老委员，15名为新面孔。大家不仅参会热情高，还带来一件联名提案——《利用港澳金融优势，助力陕西高质量发展》，爱国爱陕之情溢于言表。

　　“这是我们所有港澳委员的心声和智慧结晶，也是我们立足陕港澳实际，多方调研后提出的一件助力陕西发展的提案。”省政协委员、香港大公文汇传媒集团大公报副总编辑郑旭荣介绍道。

　　缘何想要从金融方面助力陕西发展?这来源于省政协委员、华润资本管理副总经理兼首席投资官张宗的“金点子”。

　　多年从事金融投资的张宗，在长期工作实践中敏锐地察觉到，港澳地区金融业发展迅速，这种发展态势或许与陕西实施创新驱动发展战略、持续深化改革的趋势相吻合。

　　为此，张宗便萌生了利用港澳金融资本，助力陕西高质量发展的念头。但局限于个人力量薄弱，观点无法覆盖全面。

　　这时，其他港澳委员正好也知道了这一情况，便纷纷加入“观点集锦”的行列。

　　“我是做财务出身的，非常了解现在香港的金融情况，正好陕西也有这方面的需求。张宗委员提出来后，我非常有共鸣，立刻就附和了。”省政协委员、香港华营建筑集团控股有限公司执行董事兼财务董事方璇说。

　　听到这一想法，省政协委员、联合出版集团致远基金会营运总监吴志隆也很想出份力，“我是做文化领域工作的，担心提不出金融方面的好建议”。

　　郑旭荣说：“没关系，大家集思广益，从不同角度说观点，发散思维，才能提出好建议。”

　　在网上讨论组，港澳委员们谈观点、提意见、说建议，利用港澳金融优势助力陕西高质量发展的建议越来越丰富。很快，这件提案的雏形便在大家的一言一语中逐渐成形。

　　委员们建议，要以创新思维、全球视角开创基金招商新思路，积极发挥国资龙头企业、境外窗口单位的引领作用，充分利用香港金融市场筹集低成本资金，统筹合力发起设立政府引导基金，采取“产业直投+子基金”相结合的模式，通过“返投落地”等方式，引导优质外资外企落户陕西。

　　“该基金还可以作为秦创原创新驱动平台在香港的延伸。”港澳委员们一致表示。

　　多年来，陕西众多拟上市科技企业都把目光瞄向了香港，期待能通过香港市场做大做强。

　　委员们在提案中说到一个好消息，港股IPO市场今年将会推出新的上市制度，允许无盈利、无收入的特专科技公司到港上市。

　　“特专科技行业包括新一代信息技术、先进硬件、先进材料、新能源及节能环保、新食品及农业技术等五大行业，这些都是陕西着力培育的优势产业，完全可以借助香港资本市场上市融资。”郑旭荣说，除了可以筹到钱，还可以接触到国际投资者，有助于陕西企业开拓海外市场。

　　香港是亚洲最大、最有活力的绿色和可持续发展的金融市场之一，香港金融管理局2021年5月公布了“绿色和可持续金融资助计划”，为期三年，资助符合资格的债券发行人和借款人的发债及外部评审服务支出。

　　“陕西各级政府和企业应该好好利用这个计划。”方璇表示。

　　委员们认为，由于绿色债券信用评级普遍较高，绿色项目更容易获得机构的政策支持，绿色发行也更容易获得优惠条件，增加债券保障力度，融资成本也相对较低，可以助力陕西开拓发展绿色低碳经济。

　　“发债方面，澳门也有独特优势。澳门已经形成‘1+4’适度多元发展策略，是内地城市各企业‘走出去、引进来’的国际化门户，陕企来到澳门，澳门可以为不同融资需求和场景的企业提供更多境外发债的市场化选项与出路。”省政协委员、中国银行澳门分行普惠金融部副总经理周永豪说。

　　此外，委员们还在提案中提到，香港拥有很多极具规模实力和国际视野的投行、法律、会计等专业服务团队，可以为陕西企业出海并购提供高质量服务。

　　“香港的专业服务团队具有丰富经验，除一般投资并购通常所需研判的问题外，还可以辅助企业应对及解决在并购过程中遇到的各种难题，包括地缘政治风险、监管要求、文化壁垒、环保评估等，提升并购成功率。”省政协委员、安永会计师事务所合伙人潘志威表示。

　　近年来，陕西和港澳的经济合作日趋紧密，通过赴港澳招商引资、政策资金引导、开拓港资市场等方式，不断加大合作密度。

　　“陕西要利用好外资，必须拥有熟悉外资规则的团队和专业人才，将陕西的故事讲好，而香港正好可以发挥中间平台作用，帮助陕西做好招商引资工作。”吴志隆说。

　　目前，这件凝聚着28名港澳委员智慧与期待的联名提案已经提交。委员们表示，期待着这件提案能够“落地结果”，更好地实现用“港澳所长”贡献“陕西所需”的目标，助力陕西构建更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局。