让浓郁的书香充盈我们的生活

　　□ 任宗哲

　　最幸福的时光就是坐在书桌前，沏上一杯茶，看一会书，写一些感受。

　　读书不是为了雄辩和驳斥，也不是为了轻信和盲从，而是为了思考和权衡。读书使我们获得新知，扩宽眼界;刺激我们去进一步地思考，启迪智慧;让我们遨游脚步、眼光都不能到达的地方。

　　近日，重读詹姆斯·M·布坎南《自由、市场与国家》又有新的启发。这部著作是由作者分散写作的论文集合而成，其中大部分论文是在学术讨论会、授课或会议上提出的，这些论文在最初写作时并没有明确计划收集整理成一本书，但是本书在编撰时仍然有一个大致的逻辑关系。

　　布坎南将经济学中的交换范例和经济人假设引申到政治生活和政治过程中来。官员、政治家和公民如同市场经济中供求的双方，统一于完整的政治市场中。在这其中，秩序的形成对政治的发展显得尤其重要，而良好的秩序来源于公众的普遍同意。只有在交换中自发产生并得到全体认同的规则，才能体现政治民主和自由。而宪法是政治市场的最高契约，是民主政治过程的制度保证，因此，布坎南也强调宪法改革的必要性。

　　布坎南论述了权利、效率和交换的关系。资源的交换和高效率的实现需要一致通过的制度安排，而这个前提就是公民拥有自由权利。另外，作者还讨论了个人以国家为中心的道德共同体、国家以个人为中心的道德秩序和人人自私自利的道德无政府状态。

　　布坎南认为，决定分配结果的最重要因素是出身、运气、努力和选择四个因素中的努力因素，公平原则所要保证的是个人出发地位的平等。在平等对待模式中，公平与效率的相互关系应作为分配和再分配的准则。

　　布坎南从财政的道德限度出发，认为赤字财政是社会道德可行性边界的外移。由于长时间国家奉行凯恩斯主义，社会充斥着个人挥霍和公共挥霍的价值观，债券的大量发行是出于政府自身规模扩张的需要，政府举债投资所获得的收入是进行再次投资而不是用于还债，在福利国家，政府负债现象更为严重，所以布坎南甚至认为要舍弃福利国家的概念。

　　布坎南分析私人、代理人和集体三种选择环境对个人行为的影响。纯粹个人投票结果的相加导致政治结果的自发出现。契约论者强调自由的制度保障和宪法框架下的民主，所以要重视宪法设计，设置民主限度。

　　这些观点改变了人们对政治生活中人性假设的传统印象，提供了将经济与政治统一解释的有效工具;为制度设计制定更加公平的交易规则，使各主体在交易过程中更加关注公共利益和长远利益，从而输出有利于民主、正义、人权的交易结果。

　　布坎南的公共选择理论对当代国家治理具有重要的启发意义：如深化分税制财政体制改革，厘清中央和地方事权与财权的关系;转变行政价值取向，树立公共行政理念;加强制度建设，遏制腐败行为;保证公民自由权利，维护社会公平正义等。但不可否认的是，布坎南的思想理论也存在着一定的时代局限性，我们不能全盘吸收，而是要取其精华、去其糟粕，结合中国具体国情来批判借鉴，西为中用。

　　经典著作是人类智慧的结晶，读书关乎个人发展的同时亦影响着民族与国家的未来。读书不是“碎片化阅读”，读书要读经典、深阅读，在社会上形成要读书、爱读书的风气;要养成多读书、读好书的习惯，使一切有益的知识和文化入脑入心，沉淀在血液灵魂里，融汇到日常言行中，使浓郁的书香充盈我们的美好生活。