探索乡村振兴路径 推进稳步健康发展——民革延安市委会调研乡村振兴战略实施情况侧记

　　□ 记者 陈雪

　　10月20日至27日，民革延安市委会组织部分委员到吴起县、延长县、黄陵县，围绕“五个振兴”乡村战略实施情况开展专题调研。

　　“医院里的设备都有，但是没人用。”黄陵县阿党镇太贤卫生院院长兰斌说。

　　目前延安已建成了96所标准化乡镇卫生所，759个村卫生室，全面落实了乡村医生各项待遇和报酬，健全了覆盖市县乡村的医疗和公共卫生服务体系。但是，配备的检查设备闲置，在延安的乡镇卫生院并非个例。吴起县长官庙镇中心卫生院朱雄鹏从医多年，即使会使用这些仪器，也不敢上手，因为没有相关资质。

　　调研组发现，延长县张家滩镇卫生院有2名专职检验人员，每年有3500多人前来体检，工作开展顺利，现状颇为乐观。延安市政协委员、延安鲁艺之路文化旅游公司总经理董伟认为，卫健部门应该对基层卫生院设施设备闲置和人才缺失问题进行统计，组织相关人员开展专业培训，进一步提高待遇。

　　延安市政协委员、民革延安市委会一级主任科员高丽莉认为，人才短缺问题，已经成为农村基层治理能力现代化的主要制约因素。

　　如今，农村发展人才短缺问题日益凸显，农村“空心化”与从业人员老龄化相互交织，大量农村青年转移就业，创业创新群体趋于弱化，乡村人才“引不进”“留不住”问题突出。延长县张家滩镇下盘石村的劳动力基本在60岁以上。

　　据延安市农业农村局工作人员介绍，全市72.5万乡村从业人员中，农村55周岁以上占29.1%，高中以下文化程度占88.7%，职业农民覆盖面不足1%。

　　今年延安编制完成全市中小学幼儿园布局专项规划，全面改善乡镇、农村中小学幼儿园办学条件，加快实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，完成全市中小学幼儿园学校旱厕改造任务256座，稳步推进城乡学校同步互动智慧课堂建设，城乡教育差距不断缩小。

　　“我们灶上的饺子和肉夹馍特别受孩子们欢迎。”吴起县长官庙镇中心小学宗老师说，学校有留守儿童13名，三年级以上的学生全都寄宿，卫生间就在宿舍里。

　　延安市政协委员、宝塔区副区长何延林说，吴起县实施12年免费教育，有的乡镇中小学老师一年收入9万元。

　　近年来，延安苹果突出品种优良、矮化密植、适度规模，建成了近400万亩优质苹果基地，约占陕西的1/3。

　　在延长县七里村街道管村，一排排硕果累累的果树上挂着“身份证”，已经被认领。延长县探索的“果树认养”新型农业产业模式，逐渐在全市推广开来，观光园、采摘园、休闲农家亦蓬勃发展，形成了“农业+”多业态发展态势。

　　委员们针对乡村产业基础依然不牢、乡村生态环境依然脆弱、城乡发展不均衡问题依然突出、乡村治理能力不足问题依然严重、乡村振兴活力不强的短板依然存在等问题，提出了大力支持乡村产业体系建设、持续加大农村生态环境治理、加快推进城乡均衡发展、着力加强乡村人才队伍建设、持续增强乡村发展活力等意见建议。

　　延安市政协副主席、民革延安市委会主委蔺广东指出，要坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，全力稳住农业农村经济，持续改善农村人居环境，全面完成农村改革任务，着力提升乡村治理水平，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，扎实做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，进一步提升农民获得感，从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，全面实施乡村振兴战略。