突出优势创新模式构建大扶贫格局 西安高新区2019年脱贫攻坚结硕果

　　“7 个省定贫困村顺利退出，64户贫困户高标准脱贫，贫困人口可支配收入增加4385.09 元……”2019 年7 月3 日，在蓝田县辋川镇政府召开的西安高新区帮扶辋川镇扶贫工作总结会上，当这一数据宣布时，会场响起热烈的掌声。经过西安高新区驻村扶贫工作队两年多的帮扶，蓝田县辋川镇7 个省定贫困村的189 户贫困户也已经全部脱贫，实现高质量“摘帽”。在圆满完成蓝田县的帮扶任务之后，西安高新区扶贫队伍又赶赴安康市岚皋县，在脱贫攻坚的战线上继续战斗。

　　2019 年是打赢脱贫攻坚战的关键之年，一年来，西安高新区始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，坚持以社会经济发展带动脱贫攻坚，以农村全面发展带动贫困地区发展，以大产业提升带动扶贫产业，继续深化全社会共同发力的大扶贫格局，让贫困群众在脱贫路上走得更快更远。

　　突显高新特色发挥高新优势

　　2019年脱贫攻坚硕果累累

　　2018 年以来，西安高新区托管雁塔、长安、鄠邑、周至12 个镇(街)后，辖区首次包含农村。2019年9 月4 日，西安高新区召开“百企帮百村”助力脱贫攻坚暨壮大农村集体经济动员大会，旨在通过企业帮扶贫困村发展集体产业经济，走出一条企业发展和产业扶贫共赢的新路子。一年来，西安高新区将157 个行政村及204 户未脱贫户作为重点帮扶对象，以签约结对、村企共建等形式，开展订单式农业，促进成交型农业发展，推进产业扶贫和社会扶贫。

　　2019 年12 月13 日，高新区紫薇田园都市小区，产自蓝田县及高新区各镇街的土蜂蜜、黑木耳、生态富硒米等绿色农业品组成的礼盒在消费摊点整齐摆放，高新区消费扶贫专项行动正式启动。

　　过去一年，高新区党工委、管委会向区内社会各界发出了倡议，希望大家做消费扶贫的倡导者、传播者、践行者，主动出击、按需对接，签署订单、入村回购，让贫困群众生产的农特产品走进机关、企业、部队、学校、社区，同时使两者建立起长期定向采购合作机制，构建政府、市场、社会互为支撑的大扶贫格局。

　　稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系脱贫攻坚的质量。一年来，西安高新区紧盯脱贫质量，着力解决“两不愁三保障”突出问题，5 个街办11 万人的饮水水质问题得到解决，5229 名贫困学生受到共计356.86 万元资助，贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，且报销比例高于80%。

　　根植发展基因激活发展动力

　　着眼长远巩固脱贫成果

　　安康市岚皋县，地处秦岭南部、巴山北麓，民风淳朴、山清水秀。2019年8月，“走进巴山画廊 畅游硒有岚皋”活动正式启动，西安高新区动员区内企业、单位、部门及社会各界人士一同走进岚皋，助力岚皋的‘旅游’消费，推动岚皋人民增收。自对接帮扶岚皋县以来，西安高新区，通过旅游扶贫、消费扶贫、金融扶贫、电商扶贫等多种方式，拓宽了群众增收致富的渠道，为岚皋县搭建起了多层次、全方位的长效脱贫机制。

　　建立长效机制，根植发展基因，激活发展动力，阻断贫困发生的动因，是扶贫开发重点和要务。2019年，西安高新区对全区各村产业发展需求进行了摸底排查，根据摸底情况对全区138 个村产业规划进行明细指导，确定了以葡萄、草莓、水稻、樱桃种植的村130 个，劳务输出、机械加工及农家乐经营的村8 个，并积极与村集体经济组织对接，拨付460万元扶持资金，以产业发展不断带动农村集体经济组织，让贫困群众从中长期受益，保证脱贫效果。

　　过去一年，针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，西安高新区开发适合贫困劳动力的各类就业扶贫公益专岗，确保贫困劳动力就地就近就业，进一步通过劳动就业实现稳定脱贫。同时将服务性、辅助性岗位全部纳入公益专岗，以各镇街、各部门为开发主体，深挖岗位，优先安置农村贫困劳动力和贫困家庭大学生。目前辖区各镇街共开发安置就业扶贫公益专岗136 人，帮助贫困劳动力实现就地就近稳定就业。

　　脱贫既要物质上脱贫更要精神上脱贫。2019 年，西安高新区扶贫工作高度重视农村地区精神文明建设，重点推进各镇街和行政村的综合文化服务中心和文化广场项目，同时加快书香镇街建设，2019 年6 月底首批镇街文化中心向群众开放，为人民群众满足精神文化需求提供载体。

　　2020 年已然到来，脱贫攻坚的冲锋号已经吹响，在2019 年脱贫工作的基础上，高新铁军将继续低调务实不张扬、埋头苦干抓落实，奋力打好脱贫攻坚战，确保区内所有贫困群众与全国人民一道迈入小康社会。(张楚翌 张静攀)