佳县：狠抓产业践初心 富民强县谱华章

全国文明村赤牛坬

福利园区

移民搬迁新村

光伏产业

　　□ 高三宝

　　在70年奋斗历程中，《东方红》故乡——佳县，从贫瘠走向富裕，从落后走向进步，谱写出一首首振奋人心的奋斗之曲、巨变之歌，经历了一段段波澜壮阔的发展、繁荣历程。

　　近年来，佳县与时俱进，全局筹划，落足长远，制定出“园区带动、枣畜富民、旅游突破、城乡统筹”四大战略、“建设世界一流高端光伏产业基地、中国优质有机红枣产业基地、丝绸之路最具魅力沿黄生态文化旅游产业基地，形成千亿元园区、百亿元枣畜、百亿元文化旅游产业”三大目标，引领全县人民不断奋斗。

　　狠抓工业产业 做大“致富蛋糕”

　　工业园区强劲崛起。佳县秉持“高端化引领、园区化承载、集群化推进”发展思路，重点打造光伏材料、盐化工、LNG、装备制造四大产业集群，推进工业强县。2018年，榆佳工业园区被省政府批准为榆林市首家省级经济技术开发区，目前已入驻企业28家，项目总投资400多亿元，完成投资近150亿元，其中有色天瑞公司生产的粒状多晶硅、电子级多晶硅和高纯硅烷气成功填补了国内三项技术空白。预计到“十三五”末，榆佳经开区将形成100亿元以上产值、千亿元产业规模，打造成佳县经济发展的带动区、科技创新的试验区、对外开放发展的新高地，成为佳县经济发展的强力引擎和榆林能源化工基地的重要一极。

　　红枣产业厚积薄发。佳县是中国红枣名县，目前全县红枣种植面积达82万亩，有机红枣认证30万亩，正常年景红枣产量达20万吨。近年来，佳县围绕建设中国优质有机红枣产业基地、打造百亿元红枣产业目标，抓品牌、建基地、深转化、促营销，推动红枣产业提质增效。

　　全域旅游风生水起。佳县有文物景点850处，是榆林市首家全省十大旅游示范县、全域旅游示范创建县。近年来，佳县着力打造白云观为主的宗教文化民俗游、泥河沟千年古枣园为主的红枣之乡生态游等项目，加快发展赤牛坬、泥河沟等沿黄乡村旅游，着力构建“全县是景区、处处是景观、村村是景点”的全域旅游格局。

　　文教卫体多面开花。改革开放以来，佳县逐年加大投入，医疗条件明显改善，全县拥有各类医疗卫生机构288个、卫生技术人员756名，县医院创二甲项目正在推进。新建敬老院6所、城镇日间照料中心9个、农村幸福院104个，在其中设立老年餐桌56个，特别是榆佳经开区佳县民政福利园区，集中心敬老院、社会福利中心、儿童福利院、救灾物资储备库、光荣院、优抚医院六位一体，规模大、功能全、水平高，走在了全省前列。建成农村文化广场215个，文化馆、图书馆、纪念馆全部免费开放，人民群众精神文化生活日益丰富。

　　决胜脱贫攻坚 促进富民强县

　　佳县共有建档立卡贫困村102个，其中深度贫困村3个，建档立卡贫困户18069户46402人，贫困发生率为19.86%。截至目前，累计脱贫退出102村16525户44110人，贫困发生率下降至0.98%。实施脱贫攻坚工作以来，佳县紧盯年度脱贫退出任务和整县摘帽目标，认真贯彻落实中省市各项决策部署，深入开展“三比一提升”行动，狠抓问题整改和“八个一批”扶贫政策落实，加快补齐短板弱项，尽锐出战，攻坚克难，掀起了“比学赶超”的新热潮。

　　强化党建引领。狠抓党建促脱贫攻坚，加强组织领导，构建坚强有力的组织指挥体系。建强各级班子，调整充实县级领导班子11人、乡镇及部门领导班子137人，夯实了县委、镇党委和村党支部主体责任，形成“党委主导、政府主抓、乡镇主战、村户主干”的脱贫攻坚机制。狠抓四支队伍管理，选派5315名帮扶干部、102名第一书记和103支驻村工作队到脱贫一线，建立起从县级领导到一般干部的全员帮扶责任制，落实了每个贫困村都有帮扶单位、每户贫困户都有帮扶责任人、不脱贫不脱钩的工作制度。筑牢基层战斗堡垒，大力开展基层党建“555”工程创建活动，每年预算党建经费300万元，持续规范提升村级阵地，全年打造农村党建示范点18个，整顿软弱涣散村级党组织31个，回引81名致富能人、48名大学生回村任职，培养储备村级后备干部587名，实行“一肩挑”行政村239个。

　　突出产业支撑。佳县坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策。重点抓园区、枣畜、旅游三大产业，不断壮大县域经济实力，为全县脱贫攻坚奔小康奠定雄厚基础。在富民产业上，按照“东枣西果北蔬菜、旅游畜牧杂粮中药材”产业布局，发展多项富民产业，与京东网、惠农网等知名企业签订了红枣和小杂粮订购协议。在加工转化上，重点抓红枣、中药材、肉食品等精深加工，在榆佳经开区建设食品产业园，重点建设红枣、小杂粮食品加工厂、研发中心、冷链物流厂项目，累计投入产业发展资金6.45亿元，实施产业项目11类4957个，实现有劳动能力的贫困户产业扶持项目全覆盖。

　　补齐基础设施短板。2014年以来，累计投资8.5亿元实施项目1609个，贫困村户生产生活条件极大改善。稳步实施乡村振兴战略，推进厕所革命，所有行政村建立村级物业公司，整合农村护林护路资源，划片包抓相应路段的林木、道路管护及环境卫生工作，农村人居环境持续改善，安置贫困群众就业1174人。

　　充分激发内生动力。聚焦贫困户“靠着墙角晒太阳，等着政府送小康”、不愿脱贫、不想脱贫、内生动力不足等难点问题，佳县坚持扶贫与扶志扶智相结合，狠抓新民风建设，深化“扶志六法”，实施典型带动工程，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入挖掘宣传大美石窑王爱国等返乡创业典型和一隆公司曹永旺等脱贫致富带头人先进事迹，表彰了谭家坪村刘建贵等脱贫模范户20户、道德模范、文明家庭等523名(户)，贫困群众脱贫致富的信心和决心显著增强。

　　积极构建大扶贫格局。全力推进国企合力团、高校系统、医药卫生、广佳协作、“互联网+”等社会扶贫，主动对接科技部、省保监局、广陵区派驻挂职干部蹲点扶贫，积极争取资金、项目、人才、科技等方面帮助，累计争取实施扶贫项目110多个，资金1.1亿多元，形成各级干部攻坚脱贫、各类资源聚焦脱贫、各界人士共助脱贫的大扶贫格局。

　　新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。佳县县委、县政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，以更大的担当、更实的举措、更优的作风，扑下身子抓落实、撸起袖子加油干，奋力谱写佳县新时代追赶超越高质量发展新篇章。