洋县做好“产业连体、股权连心”扶贫大文章

       各界新闻网讯    洋县位于汉中盆地东缘，东北高陡、中部低平，南部巴山丘陵，南北山地区占72.2％，海拔950米以上，丘陵区占21.1％，海拔550-840米，山区及丘陵区农民脱贫成为洋县脱贫攻坚工作的重点，该县因地制宜，牢牢抓住产业扶贫这个长效根本，先后制定出台了《关于调整5115产业脱贫工程配套政策的通知》、《洋县资产收益扶贫工作实施方案》、《进一步加强产业扶贫项目带贫利益联结机制的通知》等文件措施，并扎实落地做好“产业连体，股权连心”大文章，一镇一村一策，聚力奋战。全县累计实现110个贫困村脱贫退出，31190户10.48万人脱贫，贫困发生率由23.2%降至0.79%，给高质量脱贫打下坚实基础。       培育经营主体，引领带动。坚持“外引”和“自建”结合，按照经营主体+集体经济组织+农户的模式，推动“公司+农户”“合作社(基地)+农户”“能人大户+农户”等贫困户全产业服务链，培育壮大新型经营主体带动发展。以务工就业带动、入股分红、借养收购、合作帮扶等方式，把经营主体的技术、市场、资金与农民的土地、劳力、原料连为一体，形成利益共享、风险共担的利益共同体，让农民直接成为农业产业链、供应链、资金链、价值链的投资者、共建者和受益者，实现特色产业增产、经营主体增效、贫困群众增收联动效应。       全县参与产业扶贫经营主体达134个，带动贫困户11537户，形成了白石镇香菇、蔬菜，八里关镇养蜂，二龙村香菇，槐树关镇红薯，谢村镇吊瓜等多个有经营主体带动的扶贫产业园，有效带动了当地贫困户增收。先后发展19个农民专业合作社，实施产业发展项目24个，订单收购农产品2313吨，流转土地273亩，支付贫困户土地流转费29.65万元；19家企业参与脱贫任务，2017年起每年与农户签订订单，其中2019年履约3382份累计支付总额3036.2万元。        壮大村集体经济，促进资产收益增收。110个贫困村实施壮大村集体经济和资产收益扶贫项目173个7623万元，全年实现集体经济组织收益399.5万元，增加集体积累119.8万元，村集体经济逐步壮大。与此同时，2019年共下达壮大村集体经济项目和资产收益项目173个，涉及资金7623万元，全县有98个贫困村以债权投资方式投入县资产收益扶贫公司资金5500万元，获得分红211.7万元，涉及贫困村实现贫困人口分红全覆盖，成为一项带动贫困户持续稳定增收的有效途径。
       扩大务工就业，稳定家庭增收。一方面鼓励支持贫困户发展牛、羊、生猪、鸡鸭等养殖，中药材、红薯、土豆、蔬菜等种植，针对地理资源条件针对性发展香菇、木耳、蜂蜜、水果等特色农产品家庭产业，勤劳致富。另一方面，发挥合作社及企业、产业经营主体规模化、配套功能较全等优势和力量，千方百计吸纳贫困户务工就业。19个农民专业合作社累计使用贫困户劳务用工227人，支付劳务工资78.3万元；19家企业参与脱贫任务，累计贫困户劳务用工1042人，支付贫困户工资1118.3万元。        多管齐下，稳固产业发展。举全县之力除加大农村水电路、人畜饮水工程、移民搬迁等硬件基础设施投入外，加大科技扶贫、文化扶贫、志智扶贫、爱心捐赠、企业部门包扶、政策帮扶等力度，特别在全县上下倡议掀起了消费扶贫热潮，拉动劳动成果直接变现，助力使得贫困户农产品及手工艺品等产的出卖的出，为他们分忧解愁增强脱贫信心，拓展产销有效对接。先后召开消费动员大会，组建成立了洋县消费扶贫协会，将爱心、慈善与经济、产业、投资、市场消费等有机结合，发挥中省市帮扶单位及相关企业等力量，通过“以购代捐”等多形式，倡导结合实际团体消费扶贫，并牵线搭桥拓宽销售渠道，同时鼓励全县党员干部、各界爱心人士积极响应参与到消费脱贫活动中，凝心聚力联合打赢脱贫攻坚战。通过一系列有效举措，使贫困户实实在在脱贫，使农民幸福生活指数大幅提高，使农村面貌焕然一新，砥砺共奔小康路。（杨春建）