可以预期,在深入推进乡村振兴战略实施过程中,如何让农村留守老人走出困境将是一则难题。
□记者 张宏伟
乡村振兴成为2018年政策热词。
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手,是陕西实现追赶超越、践行“五个扎实”的重要举措。
随着乡村振兴战略号角全面吹响,全党全社会迅速行动起来,资金、人力、技术纷纷投向农村。三秦大地广袤田野上,正悄然发生着一场巨变。农村改革扎实稳步推进,农业生产更绿色高效,农村人居环境正向更宜居改善,新产业新业态蓬勃兴起。
延川县甄家湾村 “三变”改革点亮致富希望
省委、省政府高度重视农村“三变”改革,把“三变”改革作为实施乡村振兴战略的重要抓手,我省农村通过“三变”改革已开始释放出新的活力。
进入农历腊月,延川县关庄镇甄家湾村每天锣鼓声不断。脱贫户甄志英的婆姨,早早从打工的西安赶回家,赶在腊月初八(1月13日)搬进了装修一新的窑洞。女儿甄琦琪将在1月29日出嫁。
甄志英和大多数村民一样,家里的承包地入股村集体经济合作社,家里的古窑使用权流转给了村旅游开发公司。不同的是,因为婆姨是受过专门训练的厨师,家里另外三孔窑洞便按照村里规划改造成饭店,就等着春天开张营业。
甄家湾村是清平湾边上的贫困村。“我们那地方突出的特点就是穷,穷山穷水,‘好光景’永远是‘受苦人’的一种盼望。”这是作家史铁生代表作《我的遥远的清平湾》里的一段话。自2017年5月开始,在延安市政协办公室和南泥湾景区管委会包扶工作队的指导下,甄家湾实施“三变”改革,让村民们过上了实实在在的好光景。
甄家湾村的具体做法是,村民承包的所有耕地全部流转给村集体经济合作社,流转期限20年。去年5月份,合作社集中种植板蓝根300亩,实现产值近20万元,村民人均中药材产业收入2000元以上。同时,村里66院167孔古窑洞按照完整度分三个等次折价入股,产权全部流转,作为乡村文化旅游开发项目,交由文旅集团经营,村民不仅有股金分红,还可获得部分就业岗位。坚持“倡导入股,兼顾租赁”原则,按照每10年为一个周期,将村民闲置新窑使用权流转,统一打造“窑洞酒店”。目前,共签订闲置窑洞院落流转合同14份,流转窑洞50孔,可承载游客100人以上。将实现年产值100万元以上;合理设置股权。合作社按照“五股三积金”进行股权设置,通过股权设置和分配,可实现“五个保证”,即:保证最大限度让利于群众(群众占股60%以上),保证有效壮大村集体经济(集体收益在20%以上),保证教育、养老和公益事业持续投入。
截至目前,甄家湾村结合乡村文化旅游项目开发,改善了村容村貌,完善了基础设施,转变了发展和生活方式,窑洞酒店和农家乐陆续建成,村内巷道变得宽阔美丽,家家户户用上水冲厕所,126盏太阳能路灯照亮了村庄,也点亮了全村群众脱贫致富的希望之路。
耀州区马咀村 精英人才带动飞跃发展
2018年全国两会期间,习近平总书记在参加广东代表团审议时强调:“一方面要继续推动城镇化建设。另一方面,乡村振兴也需要有生力军。要让精英人才到乡村的舞台上大施拳脚,让农民企业家在农村壮大发展。”
出了西安,沿着西延高速公路北上约110公里,在路的右侧田野赫然出现一架飞机,这里便是铜川市耀州区石柱镇马咀村。
村委会楼前广场上的大屏幕,滚动播出村庄所获得的各种荣誉:全国文明村镇、全国一村一品示范村、中国乡村旅游模范村、国家级最美宜居示范村庄、国家AAA级景区、中国美丽乡村百佳范例、新农村规划建设示范村、“五个好”村党组织等。
72岁的李世龙住在村里小高层一楼的新房里,他说不喜欢以前住的别墅,光线有点暗。小高层是框架结构,客厅大,窗户高,一年四季房子里都能见到太阳。
李世龙的印象中,马咀是2000年以后发生变化的。当时的村支书李云南一上任,头一件事就是平整土地,三台梯田平整为一台地。第二件就是盖学校,接下来就是给大家盖小别墅。
1979年,李云南高中毕业后回到家乡干起了房屋维修工程,1983年,他成了当地有名的“万元户”。1992年李云南接手了村里经营不善的水泥厂,在他的经营下,水泥厂逐渐发展到年产20万吨。当年,村里人不是在水泥厂里做工,就是给水泥厂跑运输,马咀村成了远近闻名的“水泥村”。
1999年9月,李云南正式走马上任村支书。上任第一年,村上投入资金150.9万元,其中李云南个人垫资40多万元,建成高标准农田1530亩,彻底改变了马咀村的耕作环境。
2008年,随着国家环境整治力度的加大,水泥厂被强制关闭,村民的收入立马锐减。村上尽快组织干部考察取经,平整了300亩土地,陆续建起樱桃和蔬菜大棚。如今一个樱桃大棚年收入可达10万元,西红柿棚的收入也在2万元。
从2014年开始,马咀村依靠自身地理位置优势,大力发展乡村旅游,建起风情万种的欧式街区。与此同时,按照1:2的比例复制了一个美国总统专机“空军一号”,里面还有美国前总统奥巴马等人的仿真蜡像。
随着马咀村产业调整,村民变成三产服务业主力。大学毕业回村工作的李雷说,马咀村最明显的变化是,回农村的年轻人越来越多,村里各处都有免费的wifi信号。
“乡村振兴就是产业要发展、经济要进步,还应该包括科技、教育和文化的发展,我们马咀村正在朝这个方向迈进。”李云南说。
宝塔区赵台村 “自助式养老院”破解养老难题
1月28日,延安市宝塔区麻洞川乡赵台村幸福院举行仪式,10户16位老人将搬进10孔新窑。83岁的米福子心里乐开了花,因为他被排在名单中的第一个。
这次新入住的16位老人都有儿有女。米福子有两个儿子,家里也有地,但他还是希望能和村里其他老人住在一起,相互之间更容易照料。
2013年7月份的连续强降雨,导致村里14户房屋倒塌,66户严重损毁,87户不同程度受损。2013年11月,在扶贫干部的帮助下,赵台村利用废弃的村办旧学校窑洞,正式建起了一处“自助式养老院”。村里16户28位最困难的留守老人成为首批住户。这种老人们集体居住,在相对独立生活的基础上,互相帮助、相互照料的养老方式,很快赢得村里多数老人的欢迎,也得到社会各界的大力支持。
按照目前的模式,入住养老院的老年人每户可分配到一孔窑洞,但没有产权,不掏一分钱房租,水电费全免,连做饭用的燃气也不用花钱,所以村民们把这里叫做“幸福院”。
入住幸福院的老人并非孤寡伤残,每位老人都是儿孙满堂。87岁的李庆禄是有着45年党龄的老党员,他一生育有6个女子1个儿子,如今已是四世同堂。儿子一家常年在延安工作生活,孝顺贤惠的儿媳妇不时会回来看望老人。
66岁的马纪莲因为肾炎被切除一个肾,也许受老伴曹庆永乐观心态的影响,她也常是笑眯眯的样子。“每天都挺开心的,不过,我们还有一个期盼,希望以后能解决留守老人看病难的问题。村子离医院很远,去一趟十分不容易。”
前任村支书常浩锦的另一个身份是村医,在幸福院专门设有一间诊疗室。据介绍,政府去年专门补助1万元作为村卫生所的诊费,幸福院的老人有小病可以方便地到村卫生所就诊,只需支付医药费,注射和听诊费全免。
有专家评论说,延安市宝塔区麻洞川乡赵台村创办的“自助式养老院”,打破了政府大包大揽的养老模式,不完全由政府承办,也不完全由村民自己负担,为解决农村老人养老问题提供了一条可行性思路。
编辑: 陈晶
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