商州区“三员”治理推动大中型超市食品安全

　　为加强对大、中型超市食品安全监管，营造诚信放心的消费环境，解决消费者反映集中和日常监管中发现的问题，6月以来，商州区市场监督管理局以创建国家卫生城市为契机，在全区范围内对大、中型超市等食品流通企业开展了食品安全专项检查。

　　一是全面安排部署。制定大、中型超市食品安全专项治理工作实施方案，成立专项治理领导小组，召开了全区20余家大、中型以上超市的法定负责人、食品安全主管参加的落实食品安全主体责任专项治理工作动员大会，决定将利用3个月时间全面推动食品安全主体责任落实。

　　二是主动走向企业宣传相关的法律法规，加强与食品经营企业的沟通联系，做好企业法制培训的辅导员。作为市场执法监管部门，到经营企业进行监督检查是必须常态化的一项工作，如果老是以一种公事公办的态度，除了查案办案外，并不和企业更多的交流，就会使企业与执法部门间产生距离，对于日常的监管工作也会出于一种疲于应付的状态，更不会推心置腹的将遇到的问题和困难向监管部门表述，使监督检查工作起不到理想的效果。因此该局在平时的工作中，经常的对经营企业开展大走访活动，了解其目前存在的困惑，有的放矢地做一些相关法律知识的帮扶工作，例如该局利用目前职业打假人的投诉的典型案例，把投诉内容所涉及的法律法规用通俗易懂的语言向企业进行讲解，使之能印象深刻的掌握被投诉食品存在的瑕疵，也经常上门对城区所有的大中型商场超市进行食品安全法的培训，经工作人员后期监督检查，看到从店长到食品营业员，都能够掌握基本的食品安全法的知识，从食品的进货到上架，也都能严格履行食品查验制度，展现了较强的培训效果。同时，安排大中型商场超市积极参与政府组织的各种法制宣传活动中来，将企业的简介制作成宣传食品安全法的手册向社会发放，让老百姓在了解食品安全法的同时，也对经营企业有了更多的认知，从而也让社会参与到对经营企业的监管中来。

　　三是积极引导食品经营企业自觉规范经营行为，加强自律，做好企业诚信经营的引导员。几年的食品监管工作经验告诉我们，食品经营单位如果加强自律，严格各项食品经营制度，对于监管起食品安全工作能够达到事倍功半的效果。比如华润万家商洛名人街店将进店经营品牌的各类供应商资质及合格证明文件，陈列在店内显著地地方，欢迎消费者查看，并且建立了“六保一奖”服务承诺，即保证商品质量、保证先行赔偿、保证货真价实、保证免费送货、保证及时维修、保证商品退换、举报有奖，确保了消费者放心购物，鼓励消费者在购物的同时，发现食品问题进行投诉有奖，奖励50—500元，他们还采取“二次查验”的制度，对食品的质量在上柜前再由负责上货人进行查验。同时还聘请专业公司、社会监督员对食品安全情况随时进行暗访，通过一系列的切实可行的企业自律措施，真正提升了食品经营企业的形象，也取得了良好的社会效益和经济效益。

　　四是严格依法行政，通过各项食品专项整治，结合国抽、省抽加强对大中型商场的监督管理，做好企业守法经营的督导员。开展了企业食品安全管理人员专题培训，组织学习食品安全法律法规和专项治理的各项部署和要求，以召开现场会、观摩会等方式，安排专门人员深入现场指导，增强安全管理人员落实企业食品安全主体责任情况的自查和整改能力。同时，根据大、中型超市的规模和风险等级评定等情况，合理确定日常巡查频次，突出监管重点。

　　五是建立长效机制。对治理范围内的企业进行现场检查验收，对成绩突出的大、中型食品超市予以通报表扬，对主体责任落实不到位、未通过检查验收的企业实施责任约谈，责令限期整改到位。针对本次大、中型超市食品安全专项检查工作，确保检查到位、督促整改到位、问题查处到位，并结合本次专项检查，建立辖区内大中型超市问题清单，探索长效监管机制。

　　截至目前，该局先后出动执法人员960余人次，共检查大、中型超市25余家，排查风险隐患85余条，有效保障全区人民的饮食安全。(商州区市场监督管理局张晓平)