石泉县检察院：制定公益诉讼案件办理流程图 促进公益诉讼案件办理规范化

　　随着全国各地检察机关公益诉讼工作如火如荼开展，石泉县检察院公益诉讼案件办理也进入快车道，今年以来民行部门收集公益诉讼线索25件，发出诉前检察建议18件，范围涵盖破坏生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地出让三大领域，有效保护了国家利益和社会公共利益。石泉县检察院检察长罗善斌对公益诉讼工作高度重视，要求民行检察干警加大力度办理公益诉讼案件，案件的办理既要有量的积累又要有质的保证，在加强办案的同时也要加强案件办理的规范化建设。

　　严格按照程序办案是规范化前提，基于此，该院民行检察部门认真学习最高人民检察院民事行政检察厅下发的《关于印发<检察机关民事公益诉讼案件办案指南(试行)>，<检察机关行政公益诉讼案件办案指南(试行)的通知>》，在办案指南基础上结合本院公益诉讼工作实际制定了石泉县检察院民事、行政公益诉讼案件办理流程图，流程图从公益诉讼案件线索的归口登记开始到立案再到发出诉前检察建议一直到提起民事、行政公益诉讼或决定不起诉共12个节点，每个重要节点对应相应的法律文书，民事、行政公益诉讼起诉或不起诉并非公益诉讼工作最终节点，经充分研讨后增加了公益诉讼案件调查发现违法犯罪移交监察委、公安机关办理和监察委、公安机关调(侦)查后对犯罪事实清楚、证据确实充分的案件移送检察机关审查起诉两个节点。

　　民事、行政公益诉讼案件办理流程图的制定全面反映了公益诉讼监督从检察机关启动再回归检察机关的完整流程，既为公益诉讼案件办理规范化提供了指导，又体现了石泉检察院公益诉讼案件办理从对事的监督延伸至对人的监督措施，增强了诉前检察建议的刚性。(作者 吕松)