强化党建引领凝聚最大合力

　　泾阳县三渠镇打出抓党建促脱贫攻坚组合拳

　　□顾书亮 康勋彬

　　今年以来，按照中央抓党建促脱贫工作的整体部署，泾阳县三渠镇立足“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，不忘初心、牢记使命、创新举措、集中发力，下足“绣花”功夫，倾注“工匠”精神，通过不断加强基层组织建设，选优配强村级带头人，积极推进抓党建促脱贫各项任务落实，充分发挥基层党组织模范带头作用，全镇脱贫攻坚工作成效显著。

　　狠抓支部建设

　　为脱贫攻坚提供组织保障

　　在今年的村级“两委”换届工作中，泾阳县三渠镇严格按照上级要求，严把候选人年龄、学历、身份关，选出年轻、能力突出的党员群众担任村主要干部。

　　换届后该镇村级党支部书记平均年龄49.3岁，比上一届减少3.1岁，为扶贫工作提供了坚强有力的组织保证。

　　同时强化支部脱贫攻坚意识。通过落实上级会议精神、集中培训、现场指导、考核评比等方式，让各支部对脱贫攻坚工作从思想上重视起来。

　　今年以来，全镇共召开有关精准脱贫会议18次，其中以会代训14次，集中培训6次，现场指导各村脱贫工作80余次，形成抓党建促脱贫攻坚的良好氛围。镇上组织的大型培训会议上，着重强调扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律，用纪律约束管理扶贫工作队伍，充分发挥党员在脱贫攻坚的示范带头作用。

　　强化队伍建设

　　让干部结对提高帮扶效率

　　“火车跑得快，全靠车头带。”今年以来，三渠镇充分发挥县镇村三级帮扶干部中坚力量，通过加强“四支队伍”的业务培训、日常管理，对县镇村三级包抓干部集中培训5次，将脱贫业务知识、政策、资料收集等进行详细地解读，明确具体工作分工，进一步畅通了工作关系。

　　镇领导班子以身作则，带领扶贫工作队员深入到户，因地制宜、因户施策，帮助每户贫困户研究制定脱贫计划，按照要求做好入户帮扶工作，建立管理好扶贫工作档案。

　　同时，完善帮扶干部在扶贫攻坚工作中的考核机制，加强日常考勤，镇纪委采取定期不定时入村检查帮扶情况，大大提了高帮扶效率。

　　突出产业扶持

　　强造血功能带动共同致富

　　今年以来，三渠镇充分发挥该镇自强面粉公司党支部的龙头带动作用，通过自强粮食银行产业资金入股带动辖区贫困户85户，入股资金67.5万元，每年保证贫困户入股资金10%的保底分红，增信资金带动辖区100户贫困户，上半年分红20万元。

　　同时结合“三变”改革政策，自强面粉公司将贫困户的土地资源合理配置利用，开展大托管式订单农业服务，与全镇贫困户达成协议，以每公斤高于市场价1角钱的价格统一订单收购贫困户粮食;贫困户存粮年利率6%，比普通户3.6%高2.4%;并以低于市场价15%-20%提供兑换种子、化肥、农药等农资及生活日用品，让贫困户达到开源节流的增收目的。

　　此外，该镇官张村创新产业发展渠道，秋收后整合土地资源50亩，建成金银花种植示范园区一个，按照“支部+集体经济合作社+贫困户”的模式，贫困户种植金银花2亩以上，同时为贫困户安排就业岗位，为村内贫困户提供了长期稳定的收入。

　　凝聚资源整合

　　建基础设施补齐发展短板

　　整合资源聚集合力，三渠镇注重社会资源统筹整合力度，集中人力、物力、财力办大事，切实加大对贫困村的土地整治、水利设施、道路交通等基础设施方面的投入，让有限的资金发挥最大的效益，真正为促进贫困群众脱贫增收奔小康、为农村产业的发展和农民生活条件的改善发挥作用。

　　今年以来，三渠镇党委着力提升基础设施水平，补齐短板，按照泾阳县脱贫指挥部的安排，该镇2018年第一批3个村的实施项目，按照程序要求公示和开工。目前，该镇曹家、梁宋、同官张3个村基础设施建设项目已申报通过，且正在实施当中。该镇的第二批基础设施项目曹家、大寨、雪河3个村已经申报，正待审批。2018年-2020年的扶贫项目库已上报泾阳县扶农办。

　　着力政策扶持

　　多领域开展助力脱贫攻坚

　　彻底让百姓甩脱“穷”帽，向“全面小康”迈进，政府的政策扶持就要落实到位，必须将各条战线的力量汇聚起来形成巨大的“正能量”，夺取攻坚战的最后胜利。

　　三渠镇决战脱贫攻坚，政策扶持与责任担当并举。在就业脱贫方面，三渠镇党委2018年举办技能培训两个班次，参加贫困户群众126人，公益性岗位总数已达38人。在教育脱贫方面，三渠镇三渠社区党支部积极联系贫困户中县外就读的中小学生，保证他们100%享受到国家的教育补贴。在健康扶贫方面，三渠镇卫生院党支部积极组织开展健康扶贫体检工作，动员各村卫生室乡医、卫生院干部入户开展签约医师服务，每月将泾阳县卫计局反馈的各项医疗报销数据及时下发至各村。

　　直面存在问题

　　抓固基强本确保全部脱贫

　　基层干部普遍文化程度偏低，在借助帮扶力量带领群众脱贫致富的办法措施还不多，对接项目资金、争取政策扶持方面思路不够开阔，作用发挥与脱贫攻坚的要求、广大群众的期盼仍有一定差距;个别党支部特别是换届新选出的支部还不能适应新的发展要求，推动发展意识不强，不能把党建与脱贫有机融合，对如何发展集体经济、培育产业支撑、引领群众脱贫攻坚思路不清;在脱贫工作开展中，一部分党员把自己等同于一般群众，不能够积极参与脱贫工作，对脱贫政策领悟不深……

　　对此，三渠镇提升思想认识，强化责任担当，形成工作合力，健全工作机制，给出了清晰的工作计划并已实施。抓好基层班子、党员干部队伍建设;充分发挥党组织书记的领头人作用;结合“两学一做”学习教育常态化制度化，以学促做，切实让党员在精准扶贫工作中发挥先锋模范作用。

　　常态化推进精准扶贫工作，以“扶贫扶志扶智”工作为有力抓手，压实抓党建促脱贫工作责任;加强对抓党建促脱贫工作队伍的严格管理，对表现突出的干部要按照考核制度激励奖励，确保扶贫工作形成一种大干快干、你追我赶的局面。

　　通过抓好党内生活制度落实，严格“三会一课”、民主评议党员、积分制管理、党员承诺践诺等组织生活制度，加强党员经常性教育。

　　落实好抓党建促脱贫攻坚工作任务，引导基层党员真正在脱贫攻坚工作中发挥作用，以严的作风、实的措施，推动形成基层党建的有力抓手和浓厚氛围，确保全镇484户1558名贫困人口2020年全部脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全县全市全省全国一道同步建成全面小康社会。

　　《各界导报》2018年11月02日 第4168期 第四版