靖边：51处边缘残次井场土壤监测全部合格

　　守住绿水青山，才能收获金山银山。日前，记者随靖边环保部门下乡督查时看到，在靖边县小河、天赐湾等油气重镇的边缘残次井整改地段上，不少农田已经复垦，对于部分不能耕种的林地，该县全部进行了绿化，一排排整齐的松柏绿意葱茏，当年困扰靖边的51口边缘残次井，已经退出了历史舞台。随着绿化复垦力度的逐年加大，昔日的井场变成了如今的净土。

　　靖边是油气大县，5088平方公里的总土地面积中涉油面积约4276平方公里，石油探明储量约3亿吨，境内共有油井13010口，年产能约320万吨。其中，长庆油田控制面积约1745平方公里，开发面积约680平方公里，有油井5639口，年产能约220万吨;延长油田靖边采油厂控制面积约2531平方公里，开发面积约495平方公里，有油井7371口，年产能约100万吨。

　　据了解，边缘残次井又称“揭盖井”，多出现于超低渗透油区，是指由于受地质及储量等因素影响，涉油生产企业在开采一定年限后，出现单井产量逐年严重递减至无开采价值时放弃的油井。

　　在靖边境内，边缘残次井形成的主要原因有五个：一是长庆油田采油三厂、采油四厂等有资质石油生产单位对产量低、在边缘地区无法管理或油井残次等原因放弃生产经营，没有封堵而承包给个人经营的;二是一些产量低的油井在开采后尚未兑付当地群众土地补偿款、复垦费等，生产企业许诺给群众抵顶补偿款，被群众揭盖生产经营的;三是长庆油田对遗弃的个别低产油井未进行加盖封存，由于驻靖油企对此类油井后续管理不善等原因，被揭盖生产经营的;四是大部分边缘残次油井都是长庆油田石油预探项目组钻探的，例如打成“干井”当时就封盖不进行移交，造成管理盲区，后被揭盖生产的;五是地方油井“三权”回收时，一些“干井”或产量很低的油井，当时延长油田没有收回的。

　　这些边缘残次井被群众违规经营，不仅严重污染环境，而且具有很大的安全隐患。

　　2015年7月，陕西省环保厅《关于挂牌督办靖边县“黑油井”环境污染问题的通知》下发后，靖边立行立改，迅速立即成立了工作领导小组，印发了《靖边县油井清查整顿工作方案》，全面开展边缘残次井清查整顿工作。该县先后多次召开全县油井清查整顿大会和推进会，组织专项行动，对境内51处边缘残次井，采取“地毯式”、“拉网式”排查清理取缔，截至2016年底，51口边缘残次井已全部取缔和关停，井场地貌得到恢复。为了防止边缘残次井死灰复燃，靖边县委、县政府将油气区秩序整治工作作为一项长期工作来抓，与镇、村委、村民小组全部签订了责任书，明确要求辖区内如再出现一口边缘残次井，党政主要领导就地免职。同时，紧紧围绕贩卖、收购、运输等关键环节，加强巡查和打击力度，坚决防止边缘残次井再次揭盖生产、死灰复燃。该县还在油区主要路段、路口长期设卡查堵，严格查处非法运油车辆，坚决取缔非法收油窝点和其他寄生性非法涉油场所，不间断开展打击涉油气违法犯罪专项活动，切实从源头上进行治理，确保油区环境得到有效改善。

　　2018年3月，靖边县制定了《边缘残次井井场土地利用实施意见》，明确边缘残次井井场由所在镇(便民服务中心)负责治理，并于年底前完成绿化或复垦工作，经验收合格后，交由土地原承包人管理使用。其中，边缘残次井井场相邻土地是林地的，种植1米以上的常绿树种、株距行距均为3米，每个井场2万元;相邻土地为耕地的，全部复垦，每个井场5000元。测算治理费用共计93万元。

　　6月，靖边对边缘残次井井场治理情况进行督促检查，对部分井场树木成活率较低的情况，及时召开专题会议，要求各有关单位认真进行补植，确保边缘残次井井场治理到位。

　　9月，靖边组织开展了为期1个月的油气开发秩序清查整顿专项行动，进一步规范油气区勘查开采秩序，全面巩固边缘残次井清查整顿工作成效。

　　截至10月，靖边已完成了境内51处边缘残次井的“一井一册”档案建立，51处边缘残次井的污油泥均得到了专业化处理。经第三方环境监测机构陕西精益达环保技术服务有限公司对边缘残次井井场土壤的监测结果显示，51处土壤均符合土壤环境质量标准(GB15618-1995)二级标准。目前所有井场已经全部绿化或复垦。

　　(记者 高三宝 曹晔 )