心无旁骛抓落实 扑下身子踏实干

　　心无旁骛抓落实 扑下身子踏实干

　　——商洛市商州区牧护关镇上半年重点工作掠影

　　□ 屈书年 薛卫涛

　　初秋时节行走在商洛市商州区牧护关镇，目及所处一片欣欣向荣，马铃薯、土豆等农产品丰收在望;村落街道干净整洁，堂前屋后欢声笑语。2018年，全镇上下拼搏上进，在这片土地上留下了富裕、美丽、幸福的印记。

　　牧护关镇地处秦岭腹地，山高谷深，自然条件较差，全镇14个贫困村，建档立卡贫困户2267户7702人，2018年依然在册贫困户1433户4385人。根据计划，2018年香铺、竹园、秦川等7个贫困村618户2380人将脱贫摘帽。

　　在商州区委、区政府和牧护关镇党委的正确领导下，2018年上半年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“生态立镇、旅游富镇、科教兴镇、产业强镇”的发展思路，聚焦“追赶超越”和“五大攻坚战”，以脱贫攻坚总揽工作全局，实现了农业增效、农民增收、农村发展，推动了全镇社会经济持续健康稳定发展。

　　致富——发展特色产业促进群众增收

　　幸福不幸福，百姓说了算。为了实现群众增收、农民富裕，2018年牧护关镇把重点锁定在特色产业的发展上，以实现全镇经济和百姓收入稳定增长。

　　在传统产业上，该镇以万亩马铃薯高产创建示范项目为带动，地膜洋芋种植面积1.6万亩，产值约3240万元。此外，还不断壮大食用菌产业，以黑龙口、秦关、秦岭等村为主，按照政府引导，“公司(合作社)+基地+贫困户”的模式，全镇流转土地1060亩，建设大棚2000余个，发展食用菌1000万袋。重点建设项目黑龙口食用菌种植基地流转土地160亩，基础设施建设基本完成，30亩高标准示范大棚建设完成，其余大棚正在建设，已订制菌袋50万袋。目前，全镇2017年食用菌认领415户，户均认领5000袋;2018年食用菌认领1189户，户均认领3000袋，认领协议已签订。

　　该镇在已建设7座村级光伏电站，总装机2888千瓦的基础上，全力动员贫困户自筹资金认领光伏。全镇符合光伏认领政策贫困户2115户，14个贫困村全部签订集体认领协议，目前已认领1267户，认领率60%。在此基础上，该镇7个摘帽村种植菊芋560亩，全镇种植菊芋1400亩。

　　脱贫——强化党建引领助推民生建设

　　脱贫攻坚是一号民生工程，只有紧盯产业精准扶贫，只有激发贫困户内生动力，才能实现脱贫致富奔小康。在新一轮脱贫攻坚战中，牧护关镇通过党建引领、基础设施建设、扶志扶智等方式，为困难群众开辟了致富新路径。

　　党建引领是全面完成脱贫攻坚任务的基石。牧护关镇选优配强村级组织，2018年上半年村级组织换届中调整了5个村支书、10个村主任，增设6名副支书(副主任)。有效整合“四支队伍”力量，不断提升脱贫质量。推行“党支部+三变改革+集体经济+贫困户”脱贫模式，完成清产核资、折股量化、股权确定，实现初步股金分红，香铺、竹园“三变”改革试点工作推进顺利。

　　全镇电力入户达到全覆盖，有线电视入户率达到100%，网络通信实现全覆盖，完成香铺等7个村的安全饮水项目，完成香铺、韩峪川等5个村通村公路“油返砂”治理项目建设13.76公里。完成22个村级卫生室选址，完成竹园等7个村卫生室新建、改建工作。

　　建设松沟四期、秦关三期、秦关四期三个移民搬迁点，目前三个搬迁点主体竣工，内外粉基本结束，配套设施已经全面开始建设，力争9月底顺利交工。上半年实施危房改造67户，已全部完成任务并经区上验收合格。

　　为加强扶志扶智宣传，该镇扎实开展“三强化三提升”、“四扶五风六化”扶志扶智主题活动，落实“一约四会”制度，开展道德模范、脱贫文明户等评选活动，表彰奖励道德模范、“好媳妇”及脱贫典型，树立良好的扶志扶智氛围，帮助贫困群众树立起了摆脱贫困的斗志和勇气。

　　在两房建设方面，该镇加快松沟四期3栋138套、秦关三期1栋30套等易地搬迁集中安置房及配套设施建设，目前松沟四期19、20号楼主体竣工，21号楼六层主体在建……全力以赴确保9月底顺利交工。同时，全镇2018年实施贫困户危房改造67户已全部开工，目前竣工4组户，镇级验收40户。

　　该镇还落实11种大病补助资金11户30.823013万元，并严格兑现兜底保障政策，全镇第二季度发放五保资金138户140人18.9万元，低保资金525户1290人82.7058万元，发放临时救助30户106人10.35万元。此外，还积极兑付退耕还林补助4876.03亩、资金60.950375万元，生态公益林补偿22个村92079.12亩、资金129.453156万元。

　　绿色——贯彻绿色理念环境明显转好

　　今年以来，牧护关镇以壮士断腕和背水一战的决心推进生态环境整治，全面加强生态环境保护，实现经济与环境协调，美丽与发展共赢。

　　环境整治全面推进。该镇格外重视对中省市环保督查反馈问题整改工作，由镇主要领导亲自牵头协调，分管领导具体包抓，定期督查研究协调解决难点问题，目前反馈的三项问题已基本整改到位。全面落实河长制，明确责任，包保到人;切实抓好秦岭源头生态环境保护工作，对2011年以来辖区内林业、国土、交通、旅游等十三个方面的项目建设和采石采沙进行了系统摸排，全面了解“十二五”以来全镇生态环境保护工作。

　　生态创建成果丰硕。选聘100名护林员，划分责任区，层层签订了目标责任书，确保森林资源有效管护。完成了生态林建设植树1200亩、经济林建设100亩的任务，核桃科管1500亩，全面完成了上半年林业生产任务。耕地保有量36892亩，治理水土流失面积12240亩，基本农田保护面积34241亩。在全镇22个村全面实施人居环境整治，从贫困户中聘用清洁员280人，划定清洁责任区，落实三包机制，制定严格的督查考核办法，环境卫生“脏乱差”现象明显改善，保洁清扫实现常态化、制度化。

　　此外，该镇还扎实整治人居环境。实行网格化管理，落实包片领导、包村干部的监督管理职责，坚持村保洁员周例会制度，加强对保洁员的监督管理，坚持周巡查督察、月检查排名、季度考核兑现制度，实现保洁常态化。聘请保洁员200多名，定期对垃圾池进行清运，认真梳理农村生活垃圾治理过程中好的经验和做法，形成制度进行推广，进一步促进农村环境面貌向良性循环方向发展。

　　展望——开启新时代奋力踏实干

　　习近平总书记在新年贺词中指出：中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。

　　2018年下半年，牧护关镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为重点，不断满足人民群众对美好生活的向往，紧盯全年发展目标，将牧护关镇建成功能完善、生态良好、城乡融合、经济发展、乡村振兴的新型城镇。

　　继续把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、区专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。同时，精准实施产业脱贫、就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫等十大工程，确保完成2018年7个计划脱贫村顺利摘帽的任务。此外，还要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收。立足提质增效，大力发展地膜洋芋、豆制品、食用菌等现代农业，做特做优中药材种植产业，发展金银花、猪苓、白芨等中药材种植2700多亩。扩大农村“三变”改革试点范围，由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡资源活起来、分散资金聚起来、增收渠道多起来。

　　依托秦关小城镇、牧护关度假村及滑雪场、商於古道蓝关驿、韩愈祠、百万袋食用菌基地，建成“商於古道文化景区”,推进美丽乡村与精品景区、新型城镇化、特色农业融合发展，积极发展民俗体验、观光度假和自驾游等城市慢生活休闲产业，促进旅游产业快速发展。

　　志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。牧护关镇将在商州区委、区政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在牧护关镇大地上。