画好党建“同心圆”唱响发展“好声音” ——佳县加强基层党建工作纪实

2018-08-22 08:53:11  来源:各界导报-各界新闻网  


[摘要] 榆佳工业园区被省政府批准升级为省级经济技术开发区,全域旅游示范县创建工作稳步推进,沿黄老枣园低产改造完成6.65万亩,贫困村实现村级集体经济合作社全覆盖,城区空气质量在全省排名中位列全市第一,新农村建设日新月异……这一幕幕场景、一项项成绩,见证了佳县经济社会从弱到强的发展过程。...

  

 
党员服务驿站 张三林 摄
展示党建成果 张三林 摄
 
    □ 通讯员 暴海雄 何雄雄

  榆佳工业园区被省政府批准升级为省级经济技术开发区,全域旅游示范县创建工作稳步推进,沿黄老枣园低产改造完成6.65万亩,贫困村实现村级集体经济合作社全覆盖,城区空气质量在全省排名中位列全市第一,新农村建设日新月异……这一幕幕场景、一项项成绩,见证了佳县经济社会从弱到强的发展过程。

  一张张亮眼的成绩单,离不开党建工作的强力引领和保障。去年以来,佳县以“党建促脱贫”为主线,突出重点、服务大局,把党的政治优势转化为发展优势,把党建工作成果转化为发展成果,聚焦主业主责,谋求创新突破,实现党建工作与中心工作“同频共振”,推动各项工作全域提升。

  从严从实 锻造过硬干部队伍

  “我们要把联系服务群众作为一切工作的出发点,心里时刻装着群众,真心联系群众,扎实服务群众,切实依靠群众。”日前,佳县县委常委、县委组织部部长吕明辉在全县青年干部座谈会上说,要努力打造忠诚履职、为民服务、敢于担当、廉洁奉公的干部队伍,为全县脱贫攻坚、追赶超越和科学发展开启新征程。

  去年以来,佳县创新出台了《选用干部党建鉴定制度》《干部选拔任用扶贫鉴定制度》《“三项机制”积分制实施办法》等系列制度,使选人用人工作机制更细化、更科学化、更有操作性。

  同时,佳县还建立了平时研判、年终考核、一贯表现、推荐考察、鉴定审核等多维度分析干部指标体系,实行多方位把脉、多视角观察,既听取单位党组织初步意见,又观察干部一贯表现;既注重干部工作实绩,又考虑干部担当意识。其间,对22名连续三年考核优秀干部和59名在扶贫、党建、产业发展等工作中成绩突出的干部进行鼓励激励、提拔重用;对24名因履职不力、不能胜任的领导干部进行免职和调整岗位;将主动担当、积极作为、群众认可的77名扶贫一线干部列入县委后备干部库进行重点培养管理;选派8名优秀年轻干部赴扬州市广陵区挂职锻炼、提高素质、增长才干。通过正向激励、反向问责、压力倒逼,实现人人尽责、人人担责。

  佳县还十分注重运用“三项机制”指挥棒考察和使用干部,特别注重基层、崇尚实干,以能力用干部、凭实绩论英雄,持续激发全县各级干部干事创业的热情和活力。先后运用“三项机制”调整干部164人,其中鼓励激励136人、能上能下22人、容错纠错6人。

  强基固本 筑牢坚强战斗堡垒

  今年以来,佳县把整顿“软弱涣散”村党组织作为提升基层党建工作整体水平的有力抓手,强化措施,精准发力,着力推动“软弱涣散”基层党组织整顿提升。

  “基层党建工作量大面广,必须以补差补弱推动全面进步。今年我们按照8%的比例倒排出26个‘软弱涣散’村村级党组织,进行集中整顿。”佳县组织部副部长高新毅说,县上重新制定了“软弱涣散”村党组织整顿方案,为每一个“软弱涣散”村下派1名第一书记,开展整顿工作。

  佳县在全县13个镇(街道)统一建党建服务中心,支持有党组织的非公和社会组织建党员活动室,通过新建、改扩建、维修和功能设施提升,分类推进村级阵地规范化建设,逐步实现全县村级阵地全面达标。其中,对全县47个阵地面积不达标贫困村每村划拨4.5万元进行修缮扩建。

  今年,佳县成立县、镇、村三级换届工作小组,截至目前,全县324个行政村,“两委”换届已全部完成。佳县分批分期对新一届村干部进行了全员轮训。

  引培并举 助推人才流向洼地

  “我们这支扶贫服务队主要围绕县上的苹果、红枣、羊子、小杂粮、马铃薯等主导产业,开展种植、养殖、农业行政执法、农产品质量安全等专题技术培训,助力建成标准化农业基地,以此增加农民特别是贫困户的收入。”佳县农林牧人才扶贫服务队队长李志刚介绍说,自从去年7月服务队成立以来,他和另外6名队员多次深入农村、农户实地进行走访、调查,了解农民需求,研究制定切实可行的长远规划和阶段计划,使扶贫服务工作有章可循。

  李志刚本是佳县园艺技术推广站的站长,他还是县管拔尖人才。为了更好发挥自身优势,他和队员根据业务特长,先后编写了涉及山旱地果园建设、中药材栽培、养羊养牛等实用技术资料15类6万份,并根据种植、养殖、红枣生产、市场营销等专业内容,先后对不同对象进行多样化培训,累计培训110期,涉及1.2万人次,发放培训合格证书2000本。

  为了充分利用县管拔尖人才和优秀农村实用人才“智库”作用,县上将20名县管拔尖人才、30名农村实用人才、7名榆林市突出贡献专家、6名刚性引进的高层次人才,按照不同专长和领域,组建成立农林水牧、企业管理、文教卫生、农村实用四支人才扶贫服务团队,开展对口帮扶行动,形成脱贫攻坚合力。

  “我们公司将厂房建在农村,就是为了带动当地农民在家门口就能实现稳定就业,厂里现在雇用40多人,其中贫困户就有17人。去年,我们还与周边70多户贫困户以保底价签订了手工挂面和谷子收购合同,每年可带动每户贫困户增加6万多元的收入。”佳县泓源农产品开发有限公司总经理乔勇说。

  党建领航 与脱贫深度融合同频共振

  佳县按照“党建引领产业、产业助推脱贫”的思路,积极探索“党支部+‘三变’改革+贫困村”模式,打造“造血式”扶贫格局,促进党建与脱贫深度融合、同频共振。

  佳县朱家坬镇泥河沟村有36亩树龄成百上千年的枣树种群,成功入选了第三批中国传统村落名录。坐拥如此独特的优势资源,但泥河沟村之前却一直戴着县级重点贫困村的帽子。

  泥河沟村党支部书记武正生感慨道,自千年古枣园成功当选全球重要农业文化遗产以来,泥河沟村围绕红枣这个“金字招牌”,累计投入1000多万元,打造集枣乡文化、乡村体验、黄河风光为一体的旅游模式,成为佳县全域旅游发展示范村。

  如今,佳县党建领航与脱贫攻坚“双推进”的新路子,催生全县“三变”改革遍地开花。佳县木头峪镇王宁山村依托红枣种植基地,大力推广“强力降高塑形”技术,采取“党支部+红枣基地+红枣酒企业+贫困户”的模式,投资64万元,建成红枣原浆酒小作坊160个,直接带动70户贫困户脱贫;店镇乔家枣坪村建立“党支部+企业+合作社+贫困户”的模式,发展“红枣羊”项目,建立稳定的“养+加+销”闭合产业链,合作社成立当年就实现盈利,每户贫困户分红收益3000元;刘国具镇王元村建立“党支部+合作社+贫困户”的模式,发展肉驴养殖业,采用“租”驴的形式让贫困户获益,直接带动周边村125户贫困户脱贫。

  目前,全县成立支部+合作社+贫困户共计325家,总投资3250万元,所有的贫困户均参加,为脱贫攻坚发挥了积极的示范带动作用。

  《各界导报》2018年08月22日 第4111期 第四版

编辑: 陈晶

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