委员说·关键词“老年代步车”亟需整顿

　　近日，多地出台治理政策，“老年代步车”将面临禁行的消息引发关注。危及公共安全、乱象丛生的“老年代步车”亟需规范治理，如何切实加强“老年代步车”的监管，有效破解老年人的出行难题?听听委员有什么好建议——

　　曹伟：严把“老年代步车”生产安全关

　　“‘老年代步车’在生产制造上，一定要把安全放在首位。”省政协委员、宝鸡市养老行业协会会长曹伟说，“老年代步车”因便利实用、价格便宜受到许多老年消费者的青睐，但部分“老年代步车”存在安全隐患，甚至属于“三无”产品。

　　国家统计局数据显示，至2022年末，中国60岁及以上人口达到2.8亿，占全国总人口的比例为19.8%;到2033年，中国老年人口将突破4亿，“老年代步车”的市场需求和市场规模也随之扩大。据中国汽车工业协会数据显示，“老年代步车”2017年一年的销量就超过百万辆。

　　曹伟在调研中发现，工信部发布的新国标中，用的是“低速电动车”“微型低速电动车”等表述，其中并不存在“老年代步车”这个选项。他认为，针对“老年代步车”的生产，由于国家目前并未制定出一套完善的生产标准，生产厂家可自行制定生产标准规格。部分“老年代步车”生产商为节约成本，生产时在车辆安全方面大打折扣，导致出现车辆底盘轻稳定性差，刹车系统性能低，刹车距离过长等危险因素，更有甚者直接省去了车辆两侧和内部反光镜。市场监管部门在执法期间，只能对生产厂家的工商营业执照进行检查，对车辆自身是否存在安全隐患却无法判断。

　　“追根到底就是国家在‘老年代步车’的生产上，还需要进一步制定政策，形成标准规范化生产。”曹伟建议，国家有关部门应进一步完善“老年代步车”的生产政策，统一标准，严格落实生产流程。而后，应由质量监管部门牵头，协同相关部门共同协作配合，加大对“老年代步车”生产、销售的合法性和质量合格检测的监督与管理力度，严把质量安全关，严查非法拼装、私自生产等违法行为，从源头禁止劣质“老年代步车”流入市场，守护老年人出行安全。

　　(记者 殷博华)

　　刘国兴：强化“老年代步车”监管治理

　　“‘老年代步车’之所以流行，主要是因其价格低廉、使用门槛低，无需驾驶证，不上牌、不上保险、购买成本、使用成本都较低，加之厂商的广泛宣传，导致供需两旺。”省政协委员、西安市高新区管委会公职律师刘国兴说。

　　“在‘老年代步车’供需两旺的同时，也应该看到‘老年代步车’带来了严重的安全问题和社会治理，存在极大的安全隐患。”刘国兴注意到，近年来，涉及“老年代步车”的交通事故高发。他认为，这是因为车辆不正规、无路权，加之一些老年人没有驾驶经验，欠缺规则意识等，致使闯红灯、逆行、乱停乱放等现象时常出现，交通事故频频发生。

　　刘国兴建议，要严厉打击无照经营、超范围经营、无产品合格证、无生产厂名、无生产厂址、标签标识无标准等违法违规行为，督促销售单位建立完整的质量追溯制度，对进货来源不明、不合法的销售单位，立即责令停止销售，依法立案查处;全面推行经销商《产品质量安全承诺书》制度，由经销商承担产品质量引起的损害赔偿责任，严惩违反法律法规或强制性国家标准擅自改装、拼装、加装等行为，引导购买使用符合强制性国家标准、通过强制性产品认证的产品。同时，大力开展警示性宣传，曝光不合格产品引发严重后果的案例，形成人人关注质量、关注安全的社会氛围。

　　他同时建议，应参照机动车管理标准，对“老年代步车”实行登记、挂牌、年审、转让、报废等制度，对“老年代步车”驾驶员应参照《机动车驾驶证申领和使用规定》，按照准驾驶员的标准严格管理，组织参加道路交通安全法律法规培训，并严格限制“老年代步车”驾驶人年龄、身体状况等条件，进一步保障公共交通出行安全。

　　(记者 刘凡銆)

　　李涛：丰富老年人出行方式

　　“‘老年代步车’盛行的背后，是数以万计老年群体的出行需求。”西安市临潼区政协委员、西安市公安局临潼分局副局长李涛认为，“老年代步车”的泛滥，折射出了老年人出行难的问题，在让“老年代步车”“按时退场”的同时，也要看到老年群体的真实需求。

　　“能否在治理‘老年代步车’交通乱象的同时，满足老年群体的多样化出行需求，进一步丰富老年人的出行方式，这是一个不容忽视的民生问题。”李涛说，只有切实破解老年人的出行难题，才能减少“老年代步车”的使用，遏制乱象的发生。应该以老年人的实际需求和满意度为指引，在“硬设施”和“软服务”上双管齐下，通过服务提升、车辆更新、设施改造等，不断提高适老化交通出行服务水平，满足老年人安全可靠、便捷高效、绿色智慧的公共交通出行需求。

　　李涛建议，要引导公共交通资源向老年群体适度倾斜，进一步完善老年人乘车配套服务，对公交场站进行优化升级，通过设立老年人专用班次、增添老年专线乘务员等方式做好配套服务工作，加强和改善老年人出行服务。同时，要不断向数字化和智能化“借力”，用关爱为老年人打破“数字鸿沟”，通过出行APP的适老化改造、网约车优先向老人派单、社区内建设助老打车暖心车站、设置助老叫车热线等方式，为老年人释放更多善意，帮助老年人融入智慧出行时代。

　　(记者 刘凡銆)