榆林市以实干破解资源型城市缺水难题

　　水是生存之本、发展之基，节水工作事关生态安全、事关高质量发展大局。作为资源富集但人均水资源量远低于全省及全国水平的资源型城市，水资源短缺长期以来是制约榆林经济社会可持续发展的瓶颈。榆林市深刻认识节水工作的重要性和紧迫性，坚决贯彻落实党中央、国务院关于节约用水的重大决策部署和省委、省政府工作要求，将节水工作纳入重要议事日程，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指引，锚定资源型缺水城市节水攻坚目标，统筹制度建设、领域攻坚、科技赋能、全民参与，以钉钉子精神推动节水工作走深走实，取得了显著成效，为同类城市破解缺水困局、保障水安全提供了可借鉴的实践经验。

　　榆林水利“1234”水资源管理体系

　　坚持制度先行、依规治水，是夯实节水工作根基的关键举措。榆林市始终把制度建设作为节水工作的根本支撑，聚焦水资源刚性约束，系统构建“1234”全域管控体系，通过1部专项条例筑牢立法保障、2个政策意见明确发展导向、3项管理办法规范运行机制、4个专项规划强化统筹布局，形成覆盖取水、用水、节水全流程的闭环治理机制，实现水资源管理从粗放式向规范化、精细化转变，为节水工作有序推进奠定坚实制度基础。

　　围绕农业、工业、城镇三大关键领域，榆林市坚持分类施策、精准发力，全面提升水资源利用效能。在农业节水领域，2024年实施高效旱作节水农业71.93万亩，建成高标准农田24.6万亩，完成3处灌区续建配套及节水改造，年节水量达354.88万立方米，农业用水效率持续提升;工业节水方面，严格落实取水许可审批和节水设施“三同时”制度，依托水资源监控平台、水平衡测试等手段强化重点企业监管，2024年万元工业增加值用水量较2020年下降7.39%，超额完成3.5%以上降幅目标;城镇节水领域，推行阶梯水价和超计划累进加价制度，城镇供水管网综合漏损率降至9.48%，累计创建国家级水效领跑者4个、省级节水标杆企业4个、省级节水企业34个、市级节水企业7个，延长中煤榆能化公司入选黄河流域节水型工业企业典型案例。

　　榆林智慧水利水保门户监测平台

　　针对能源化工基地矿井疏干水利用这一突出难题，榆林市将其作为节水攻坚的重点任务，强化规划引领、加大投入力度，累计投资约35亿元建设疏干水综合利用及联调联供管网工程590公里，构建起全域覆盖的高效输送网络，实现疏干水从源头收集到终端利用的全链条贯通。2024年疏干水综合利用率从2021年的不足40%提升至66.1%，年处理能力达数千万立方米，既有效缓解了水资源供需矛盾，又降低了生态环境风险，实现生态效益与经济效益双赢，为资源型城市“废水”资源化利用提供了成功实践。

　　强化协同发力，凝聚节水工作整体合力。榆林市坚持把科技支撑和全民参与作为节水工作的重要抓手，着力构建内外联动、上下协同的工作格局。一方面，搭建“国家级战略合作+地方性精准攻关”创新平台，深化与科研院所、高校的协作，加速水资源科技成果转化应用，为节水工作注入持续动力;另一方面，以节水宣传“六进”活动为载体，通过多元形式普及节水知识、传播节水理念，凝聚全社会节水共识，营造了惜水爱水节水的浓厚氛围，推动节水成为全民自觉行动。(榆林市水利局)