相家巷遗址封泥研究新成果公布 “丞相等三公”封泥实证秦汉“三公九卿”官制

反映三公九卿官制体系的秦封泥拓片，每一枚都对应着具体的官职。　受访单位供图

　　西安市考古研究院近日公布一项研究新成果，在相家巷遗址出土的万余枚秦代封泥中，发现了“丞相等三公”封泥，确凿印证了《汉书·百官公卿表》等历史文献中记载的“三公九卿”中央官制体系，为研究中国早期中央集权制度提供了珍贵实物证据。

　　据介绍，相家巷秦封泥发现于1996年，共出土封泥11348枚，其中编号H25的地点出土2833枚。这批封泥保存完好，材质、颜色、形制多样，印面多以田字界格为主。

　　封泥品类分为：中央职官类(1925枚)，包括“丞相”“廷尉”“少府”等核心官职;地方职官类(320枚)，涉及21个郡的地方官员;其他类(588枚)，包括私印等。体系完备，构成了从中央到地方的治理网络，出土封泥显示，秦代已建立完整的中央地方官制体系：中央层面的封泥涉及祝祷、医疗、水利、税收、警卫、马政、车舆、刑辟、修缮、度量衡、粮储、礼乐、兵械制造等各个领域;地方层面的封泥涵盖21郡，北至上谷郡，南至洞庭郡，西至陇西郡，东至会稽郡，包括“四川大守”“九江大守”“雁门铁丞”等职官。特别值得关注的是，“栎阳左工室”“栎阳右工室丞”封泥反映了地方手工业的发达;“西盐”封泥证实了盐官设置;“雁门铁丞”封泥体现了冶铁管理体系。

　　根据出土遗物判断，H25坑位的年代为秦末汉初。相家巷遗址集中出土如此大量高等级官印封泥，表明该区域附近应存在一处重要的中央办公场所，可能与秦甘泉宫有关。专家指出，出土的封泥首次以实物形式完整证实秦代“三公九卿”中央官制，展现了秦代从中央到地方的完备治理体系，为研究秦代公文传递、行政运行提供了第一手材料，使文献记载的秦汉官制获得了实物印证。(记者 张潇)

　　延伸阅读

　　三公九卿制是什么?

　　三公九卿制确立于秦朝、盛行于汉朝，是中国历史上第一个完整的中央官制体系。

　　“三公”为行政中枢：丞相(总理政务)、太尉(掌军事)、御史大夫(副丞相，掌监察秘书)。“九卿”分理各项事务：包括廷尉(司法)、少府(皇室事务)、治粟内史(财政)等九大职能部门。