一纸判决“种”出满山青翠——记“全国模范法官”、洛南县人民法院行政庭庭长周梦琳

　　11月28日，在洛南县人民法院五楼，法官周梦琳的办公室窗台上，几枝南天竹正吐露着翠绿。

　　“这是上周从花店旁边的废墟里捡回来的，水里养养就能生根。”周梦琳说，每次看到被丢弃的绿色植物，她就忍不住心生怜爱，总不忘带回来，给它们一次“重生”的机会。

　　从简单的“毁林补种”，到创新的“碳汇赔偿”，再到矛盾纠纷的巧妙化解，周梦琳用近10年的“耕耘”与“开拓”，在一座座荒山、一个个断崖上，用一纸纸判决“种”出了满山的青翠，被当地干部群众亲切地称为“秦岭卫士”。2024年，她荣获“全国模范法官”称号。2025年9月3日，她作为全省法院系统唯一一名代表，受邀进京观礼纪念抗战胜利80周年阅兵。

　　■ 从“惩罚”到“修复”的司法嬗变

　　“早些年办盗伐林木案，案子倒是结了，可光秃秃的山头还在那儿，心里很不是滋味。”周梦琳的司法环保之路，始于这种“案结事未了”的无力感。2018年，一起诉某县林业局不履行监管职责的行政公益诉讼案深深刺痛了她——非法采矿的人服刑期满后面对植被恢复要求，直言“坐了牢，没钱种树”。

　　一次，周梦琳到石坡镇现场勘察时，看到村民将建房挖掉的苹果树苗细心移栽到后山，深受触动：“老百姓都知道救活一棵树，我们的判决能不能也搞‘移栽’，让被破坏的生态好起来?”

　　这一想法，催生了全国首个“秦岭红豆杉司法保护基地”。面对“法院不该操林业部门的心”的质疑，周梦琳态度坚决：“司法不为青山做主，难道只管罚款判刑?守护秦岭，谁都不是局外人!”

　　基地挂牌后，周梦琳带着盗伐案被告人到现场补种。她挽起裤腿亲自示范：“坑要挖浅，土要踩实，排水渠要深，不然活不了!”如今，这片曾遍体鳞伤的山坡已林木葱茏，成为生态修复的活教材。截至目前，已有10多起案件的被告人在此补种树木，该基地已成为陕西省法院环境资源审判的一面旗帜。

　　■ 从“法庭之内”到“青山之间”的职能延伸

　　周梦琳深知，守护秦岭不仅需要环境资源审判进行“直接修复”，还需要通过行政审判筑牢“制度防线”。她的实践，实现了从法庭问案到青山护航的职能延伸。

　　2015年，陕西省推行行政案件跨行政区划集中管辖改革，洛南县人民法院被指定为集中管辖法院之一，审理来自周边多个县(区)的一审行政诉讼案件。一次庭审，某县住房城乡建设局仅派律师出庭，称负责人“开会无法到场”。周梦琳依法取消庭审，并请律师转告：“百姓翻山越岭寻求公道，负责人若不能亲临，何谈实质化解?”她的坚持，让该住房城乡建设局局长第二次庭审时坐在了被告席上。原告事后感慨：“头一回见局长当面答辩，气顺了不少。”

　　个案之外，周梦琳更着力构建长效机制。她总结的“四步走”工作法——当面释法明责任、程序告知强约束、庭前指导提能力、当庭肯定树标杆，系统性地推动负责人从“出庭”到“出声”“出效”。这在涉及生态环境的案件中意义尤为凸显：司法判决中“补植复绿”等要求，能通过出庭的负责人，直接转化为行政指令，确保修复措施扎实落地。

　　法庭内的司法权威与秦岭的绿水青山紧密相连。周梦琳通过行政审判，压实了依法行政的生态保护责任，让每一次法槌的敲击，最终都化为守护青山的力量，完成了从司法殿堂到绿水青山的价值升华。

　　■ 从“法官”到“卫士”的为民情怀

　　深入基层、贴近群众，是周梦琳的一贯作风。去年冬天，她为了解秦岭核心保护区生态状况，在积雪中跋涉3小时赴草链岭。护林员劝她休息一下，她指着岩壁上长着的一棵挂满冰溜子的松树说：“它在这儿站了百年，咱们总不能输给一棵树吧。”

　　这种执拗让周梦琳不断深化生态司法理念。她主导建立碳汇赔偿机制，要求破坏生态者除补植外，还需赔偿碳汇损失。面对“双重处罚”的疑问，她拿出计算表耐心解释：“烧毁的林子每年要吸多少二氧化碳呢，新种树苗能立即恢复功能吗?”

　　铁面之外，她更有温情。调解一对夫妻的征地款纠纷时，她突然问：“你家房后那棵老核桃树今年结得多不多?”话题由此打开，僵局悄然化解。书记员感叹：“周庭长办案像绣花，总能找到人情的线头。”

　　近30年，周梦琳的脚步反复丈量着秦岭的山川河谷，无数次将法庭搬到林间地头。这份坚守，意味着取舍。面对多次遴选至上级法院的机会，她都选择了留下，缘由朴实而深情——对脚下这片土地难以割舍。对她而言，“扎根”从来不是一句空洞的口号，它体现在每一次深入现场的勘验里，凝聚在每一个充满智慧的判决中。周梦琳用自己的专业与热忱，让被破坏的青山得以修复，而那一纸纸裁判文书，促使修复生态的绿叶更加浓密。这，正是她对“扎根”最生动的诠释。

　　窗外，秦岭云卷云舒。周梦琳办公室的日历上，密密麻麻地用不同颜色标注着案件地点。红色表示待寻求修复方案，蓝色表示待最佳时机，绿色表示已修复成功。随着时间推移，绿色的印记不断增多，如同秦岭山中日益蔓延的青翠，无声诉说着一位法官的坚守与执着。(通讯员 郑斐 曹金库)