扫黑除恶扬正气守正护安暖民心 ——富平县扫黑除恶专项斗争工作综述

[摘要]“扫黑除恶真是好，现在社会治安好多了，恶人恶事也听不到了，群众干啥事都是硬气的!”正在张桥镇街道赶集的汪应民领取平安建设宣传年画时高兴的说。...

　　“扫黑除恶真是好，现在社会治安好多了，恶人恶事也听不到了，群众干啥事都是硬气的!”正在张桥镇街道赶集的汪应民领取平安建设宣传年画时高兴的说。自2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，渭南市富平县委、县政府高度重视，围绕“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作要求，聚焦主攻方向，精准持续发力，专项斗争取得了一个又一个阶段性胜利。

　　坚持高点站位，强力组织推进。紧盯扫黑除恶三年目标，统筹规划、精心组织，强化举措、扎实推进，掀起了一波又一波强大攻势。强化组织领导。成立了由市委常委、县委书记任第一组长，县长任组长的领导小组，下设综合协调、打击整治、舆论宣传、案件督查4个工作组，全程指导、推动全县扫黑除恶专项斗争;逐层级签订《富平县扫黑除恶专项斗争承诺书》《富平县涉黑涉恶线索摸排承诺书》，传导压力，夯实责任。强化队伍建设。在全县镇村及部门建立千名摸排员队伍，深入农村、企业等前沿末梢开展线索摸排;公、检、法分别组建精英办案团队，突出“六快”工作法，对涉黑涉恶案件开展一场场“接力赛”，确保把每一起案件都办成铁案，全县涌现出了省、市先进单位4个、先进个人7人，2人被授予全市“扫黑除恶英雄”荣誉称号。强化部署推动。县委常委会、县政府常务会分别多次专题听取工作汇报、研究推进专项斗争，领导小组组织召开扩大会20次、推进会7次，专题学习、研究、部署各阶段工作，制定印发《扫黑除恶专项斗争实施方案》等文件80余份，推动各项工作扎实稳步推进。

　　坚持宣传先行，浓厚舆论氛围。始终把舆论宣传抓在手上，挖掘载体，灵活方式，充分发挥“点线面”作用，不断提高群众的知晓率、参与度、支持率。立足点上，加强行业氛围营造。在社区、电影院、商场等人员密集区域设置宣传标语，在建筑工地、厂矿企业、商贸集市等重点区域喷绘墙体标语，实现店面门头LED屏循环播放全覆盖，并延伸到ATM屏、电影屏、手机屏等生活细枝末端;通过设置文化墙、文艺巡演、公益电影进乡村平台、网络知识问答、发放调查问卷等途径开展扫黑除恶宣传;持续开展庭审前后、扫黑除恶走基层、干部“入千户进万家”“三个宣讲”活动，发动群众积极参与扫黑除恶。注重线上，加强网络舆论引导。利用富平政府网站、富平政法网站及各大媒体网站，借助外宣办微信公众号、平安富平微信公众号等平台及时推送扫黑除恶动态成效，进一步提高扫黑除恶关注度;在县电视台《富平新视线》栏目开设扫黑除恶专栏，并在多个时段滚动播放扫黑除恶宣传标语，进一步扩大宣传影响力。统筹面上，加强全域造势震慑。形成“一个中心，七条辐射，十六板块”全覆盖，“一个中心”即在城区设置52处扫黑除恶景观式宣传雕塑，打造城区宣传一条主路、两条大街、三个公园、四个广场、五条辅路;“七条辐射”即在通往镇村的七条主干道路沿途设置大型宣传牌，刷写墙体标语，创建扫黑除恶基层道路延伸宣传带;“十六板块”即创建16个镇(街道)扫黑除恶示范点，真正让扫黑除恶深入人心。

　　坚持重拳出击，严打黑恶犯罪。以“一十百千万”为牵引，以“六清”“六建”为抓手，稳扎稳打、步步为营，坚决铲除一切黑恶毒瘤。建立工作机制。按照“1+N”模式，以健全长效机制为核心，建立《纪委监委、公安机关线索双向反馈机制》《提前介入机制》等20余项工作机制，为案件提质增效和常态化推进扫黑除恶奠定良好的基础。深挖问题线索。充分发挥政法干警、镇村干部、人民群众的作用，通过设立举报箱、公布举报电话、开展基层大走访活动和案件“大起底”等方式，全面深入摸排涉黑涉恶问题线索。共累计开展摸排百万人次，排查出各类问题线索300余条，分类梳理登记，对口做好线索转办移交，做到件件有核查、事事有回音。抓好案件攻坚。实施政法部门“一把手”包案责任制，倒排日期、挂图作战、逐个围歼，对疑难复杂案件，主动出击、主动衔接、主动提速，采取线索双向反馈、案件沟通协调、案件督导推进等方式，坚决做到查深查透查彻底。同时，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保每一起案件都办成铁案。特别是2018年利用半年时间，就一举将以薛某为首，刘某、田某、王某等为骨干成员的一黑恶势力犯罪团伙打掉，2019年1月对该犯罪团伙进行了宣判，有利净化了社会治安环境，该案也是扫黑除恶专项斗争开展以来渭南市破获的第一起恶势力团伙案件，在全市公安系统通令嘉奖。专项斗争开展以来，全县涉黑恶案件同比下降百分之54.6%，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　坚持整建结合，根治行业乱象。在开展涉黑涉恶案件攻坚的同时，进一步延伸工作触角，加强行业乱象整治，彻底铲除黑恶滋生土壤。深入调研摸底子。始终把调查研究作为推动工作的前站哨所，从群众身边的各类乱象入手，深入一线开展调研形成调研报告13份，有力促进各项工作做到底子清、问题明、措施硬，谋定而动、靶向用力、精准施策，切实提高工作质效。细化方案强指导。制定《扫黑除恶工作实施方案》《“无黑无恶无乱”工作实施》《乱象整治工作方案》等8个文件，围绕目标，把定方向，创新驱动，分层推进，确保各项工作稳步开展。全力整治净环境。坚持问题导向、强化综合治理、突出标本兼治，严格落实“一案一整治”机制，政法机关下发“三书一函”15份，督促、指导行业监管加强防范监管措施，形成整改、完善、健全、执行一跟到底，进一步提升专项斗争质效。行动以来市场流通领域办结行政处罚案件375起，卫生健康领域打击取缔无证行医个体黑诊所7家、查处超范围执业行医4家，罚款3.4万元，在税务领域排查涉税疑点户21户、入库补缴各项税款2600余万元，形成有力震慑，进一步净化了社会环境。

　　坚持督导跟进，务求工作实效。把督导跟进作为推动任务落实的有效抓手，层层传导压力，夯实工作责任，确保各项工作不打折、不落空。谈心谈话鼓干劲。该县针对16个镇(街道)12个部门“一把手”、公检法班子成员、97名政法中层干部，分三个层面进行谈心谈话，厘清职责、压实责任。专项督导促落实。常态化开展督导工作，通过主要领导专项督导、副组长一线督导、政法委蹲点包联督导的方式，围绕中央督导组提出的“五个再一遍、三个大起底”工作要求，下发问题清单，开展全方位督导检查，落实落地落细各项工作任务。考核考评保质效。将扫黑除恶工作纳入全县年终责任目标考评重要内容，实行单项考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，加强考核评价，确保工作质效不断攀升。