安康六措并举推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展

　　12月18日，安康市召开2020年笫二次扫黑除恶专项斗争工作新闻发布会，安康市委政法委常务副书记、市扫黑办主任吴家仲通报了全市扫黑除恶专项斗争工作成效，并回答记者提问。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，安康市以创建全国扫黑除恶重点培育市为抓手，创新落实“六项机制”，统筹推进宣传发动群众、依法打击惩治、基层组织建设、监督执纪问责、行业系统治理等重点工作，以务实举措推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。截至目前，全市累计依法打掉黑社会性质组织3个、恶势力犯罪集团18个、恶势力团伙34个，破获刑事案件526起，刑事拘留犯罪嫌疑人1224人，敦促投案自首176人;起诉涉黑涉恶案件65件312人，判决63件294人;查封、扣押、冻结涉案资产1.08亿元，追缴、没收、判处财产刑3402万元，答好了扫黑除恶专项斗争的“综合试卷”。

　　创新“领导包联”机制，强化组织保障。将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到全局工作突出位置，列入重要议事日程。创新建立市委常委联系县区、市政府分管领导包抓部门机制，推行市、县党政主要领导包抓涉黑涉恶案件制度，19次召开市委常委会会议、10次召开市政府常务会议、25次召开推进会议、6次组织综合督导，市人大常委会作出《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的决定》，市政协3次组织开展视察评议，有效压实党委政府第一责任、政法机关主力军责任、相关部门齐抓共管责任，为扫黑除恶专项斗争深入推进提供了坚强组织保障。

　　创新“融合联动”机制，发动群众参与。创新建立媒体联动、干群互动、人民评价“联动机制”，充分调动人民群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性、主动性，聚力打好扫黑除恶人民战争。坚持领导带头，市委常委赴联系县区、市政府分管领导赴包抓部门开展宣讲实现全覆盖，干部大走访呈现常态化，政法新媒体矩阵建设凸显时度效。率先在全省启动扫黑除恶专项斗争群众知晓率、认可度测评和“扫黑除恶·平安安康”网上知识答题活动，形成了浓厚的舆论宣传氛围。安康市公众安全感连续四年居全省第一，2020年市级测评扫黑除恶专项斗争知晓率98.06%、成效认可度97.21%、平安建设知晓率94.87%、政法队伍满意度98.6%。

　　创新线索“54321”机制，保障案件质效。创新推出“54321”案件线索核查办法，累计排查案件线索2566条，到期查结率99.95%，其中，中省交办线索247条，到期查结率100%。同时，创新制定出台《安康市扫黑除恶专项斗争案件线索管理办法》《关于办理黑恶势力犯罪案件的工作指南》等文件，组建扫黑除恶专项斗争法律专家库，实行检察官提前介入制度，及时组织开展案件质量评查，充分保障涉案当事人合法权益，确保每一起案件都经得起事实和法律的检验。

　　创新“直查直办”机制，严肃执纪问责。坚持把扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，严格执行“两个一律”“一案三查”制度，出台《安康市扫黑除恶专项斗争执纪问责实施办法》，创新建立线索移送、排查处置、直查直办、提前介入机制，坚决深挖彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”。扫黑除恶专项斗争开展以来，全市纪检监察机关累计查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题975件，党纪政务处分1055人，组织处理33人，移送司法机关28人。

　　创新“五环管理”机制，夯实基层基础。全面开展“基层组织建设提质增效年”工作，在全省率先实行村党组织书记由县区组织部门备案管理，着力构建村级党组织书记“选拔、培养、教育、管理、考核”全链条工作机制，从源头上保证村级带头人队伍质量。严肃查办“赵健案”并深入开展以案促改，清理不合格村(社区)干部148名，推动479个软弱涣散村级党组织整顿提升，市级全员培训3276名村“两委”班子成员，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例98.63%。

　　创新“三单三函”机制，加压加力推进。创新任务清单、完成清单、问题清单和预警函、提醒函、督办函“三单三函”机制，推动“六清”“六建”落地见效，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。截至目前，中省交办线索247条，到期246条，查结246条，查结率100%;中省挂牌督办的17名涉黑涉恶逃犯全部抓获归案;发送“三书一函”201份，已整改完成201份，整治率100%。持续深化12个县(区)、32个成员单位、134个镇(街道)、1785个村(社区)“无黑无恶”创建工作，创建覆盖率达96.53%。

　　据悉，下一步，安康市将认真贯彻落实党中央的决策部署和省委的工作要求，将扫黑除恶斗争与实施乡村振兴战略、推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安安康深度融合，建立健全制度机制，推动扫黑除恶斗争常态化开展，为实施“十四五”规划创造稳定的环境。(记者 陈洪钧)